Accompagnement pour fusion et portage de SPL
Objet de la mission
Contexte et finalité
- Analyse des conditions juridiques, financières, fiscales, sociales et opérationnelles visant à renforcer la gouvernance, le contrôle analogue et la cohérence des politiques publiques, et à rationaliser les moyens humains et financiers.
Phases et contenus détaillés
Phase 1 — Diagnostic stratégique, institutionnel, juridique et organisationnel (1 mois)
- Analyse documentaire et entretiens (statuts, pactes d'actionnaires, délibérations, conventions, organigrammes, comptes, budgets, systèmes d'information, rapports, etc.).
- Diagnostic du contrôle analogue (organes, procédures, cohérence des conventions et pratiques).
- Diagnostic financier, fiscal et RH (analyse financière, risques, régimes sociaux, compétences clés).
- Livrables : rapport d'état des lieux, cartographie des risques, analyse AFOM.
Phase 2 — Étude comparative des scénarios (2 mois)
- Analyse de scénarios (maintien avec gouvernance renforcée, fusion-absorption, mutualisation, rapprochement progressif, autres variantes).
- Évaluation multicritères : sécurité juridique, impacts financiers et fiscaux, impacts RH et sociaux, impacts contractuels, gouvernance, faisabilité, risques et acceptabilité politique.
- Livrable : note comparative d'aide à la décision avec recommandation.
Phase 3 — Définition du modèle cible (2 mois)
- Définition de la stratégie, du périmètre d'activités, du modèle de gouvernance et du schéma de contrôle analogue.
- Livrable : schéma directeur et modèle cible (organisation proposée, gouvernance, périmètre d'activités).
Phase 4 — Accompagnement juridique de la mise en œuvre (6–8 mois)
- Rédaction et préparation des actes juridiques nécessaires (projets de statuts, projet de fusion, pacte d'actionnaires, conventions, projets de délibérations, calendrier opérationnel).
- Constitution d'un dossier complet prêt à délibérer (notes de synthèse, annexes, supports décisionnels).
Phase 5 — Accompagnement du changement et communication (6–8 mois)
- Animation d'ateliers, réunions techniques, comités de pilotage et sessions d'information des élus.
- Élaboration d'un plan et d'un kit de communication (supports, FAQ, éléments de langage).
- Livrable : kit d'accompagnement et supports de communication.
Organisation et exigences d'équipe
- Pilotage structuré : réunion de lancement, points techniques réguliers, comité de pilotage à l'issue de chaque phase, restitution finale.
- Équipe pluridisciplinaire attendue : compétences démontrées en droit public et sociétés, finances publiques et fiscalité, ressources humaines / droit social, contrôle analogue et gouvernance, conduite du changement et communication.
- Expérience exigée sur des structures équivalentes (SEM/SPL) et sur des opérations de fusion ou de portage de maîtrise d'ouvrage.
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Critères d'évaluation
| Pondération | Critère |
|---|---|
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