Accompagnement comportemental des politiques de prévention des déchets

Le titulaire aide des collectivités chargées d’élaborer ou de mettre en œuvre un Programme local de prévention des déchets ménagers et assimilés (PLPDMA) à mobiliser les sciences comportementales et/ou cognitives. Il adapte la démarche au contexte local, aux actions déjà engagées, aux publics cibles et aux freins au changement. Les documents de candidature à l’AMI, éléments relatifs à la CCES, projets ou PLPDMA, bilans disponibles et dernier rapport annuel déchets de la collectivité alimentent le diagnostic.

Mobilisation des acteurs — catégorie 1

La démarche peut viser deux niveaux : favoriser la participation des membres de la CCES aux réunions, ou mobiliser des acteurs locaux publics et privés pour qu’ils définissent, réalisent et suivent des actions du PLPDMA. Le titulaire examine les démarches existantes, explicite l’intérêt d’associer les acteurs du territoire et propose une méthodologie argumentée. Si la première proposition n’est acceptée ni par la collectivité ni par la Région, il en présente une seconde en comité de pilotage.

La Région estime le temps d’élaboration de la méthodologie à :

• premier niveau : 1 jour, quel que soit le type de collectivité ;
• second niveau : 2 jours pour une collectivité à dominante rurale autonome, 3 jours à dominante rurale périurbaine et 4 jours à dominante urbaine.

Une grille d’indicateurs d’efficacité, assortie d’une méthode de remplissage et d’un calendrier d’application préconisé, est fournie à la collectivité.

Déploiement d’un geste — catégorie 2

Pour une action déjà engagée depuis plusieurs mois ou années mais aux résultats jugés insuffisants, le titulaire identifie les freins et leviers à l’adoption d’un geste, notamment auprès des habitants non réfractaires qui peinent à passer à l’action. Les thèmes prioritaires sont la réparation, le réemploi et la réutilisation, la lutte contre le gaspillage alimentaire, la prévention liée à l’évolution des modes de consommation et la suppression des plastiques à usage unique. Un autre thème peut être retenu après validation de la Région. L’action peut viser un public restreint ou se déployer à l’échelle de la collectivité ou d’un quartier d’habitat collectif.

L’analyse porte notamment sur l’appropriation du geste et les changements d’intention, de représentation, de comportement ou de parcours. Selon les besoins, elle s’appuie sur les documents transmis, des recherches bibliographiques, des observations de terrain, des entretiens individuels, des groupes de discussion ou la conception et l’analyse de données quantitatives. La Région estime les temps de travail à 3 jours pour l’analyse des informations et recherches bibliographiques, 3 jours pour l’observation et son analyse, puis 1 jour pour établir la méthodologie. Une seconde proposition est présentée au comité de pilotage suivant si la première n’est pas acceptée. Une grille d’indicateurs et sa méthode de remplissage permettent à la collectivité d’évaluer l’efficacité de l’action.

Pilotage, livrables et formats

Un comité de pilotage régional suit les prestations et valide les ajustements méthodologiques. La réunion de démarrage générale est organisée dans les 2 mois suivant la notification et dure au maximum 3 heures. Pour chaque collectivité, la première réunion intervient dans un délai estimatif maximal d’un mois et demi après réception du bon de commande et dure en moyenne 3 heures. Les réunions ultérieures durent en moyenne 2 h 30 ; la première présentation se tient en présentiel, tandis que la validation peut se faire en visioconférence ou en format mixte avec l’accord de la collectivité. Le titulaire prépare les réunions, invite les participants, les anime et rédige comptes rendus et relevés de décisions. Les réunions sont complétées par les échanges nécessaires par téléphone, courriel ou visioconférence.

Pour chaque collectivité accompagnée, les livrables comprennent :

• une note détaillée et argumentée de méthodologie (environ 10 pages en catégorie 1, 15 pages en catégorie 2), présentant la problématique, les techniques comportementales et/ou cognitives, les publics cibles, les outils, le calendrier et les indicateurs ; la première version est présentée au comité de validation au plus tard 2 mois calendaires après la première réunion de prise de contact ;
• une présentation de validation transmise avec la note au moins 10 jours ouvrés avant le comité, puis, si nécessaire, une note méthodologique rectificative et une nouvelle présentation ;
• les outils, supports, infographies, textes et messages destinés au déploiement ; en catégorie 2, une grille d’évaluation à compléter après l’accompagnement ;
• une synthèse de retour d’expérience de 4 pages maximum, transmise au plus tard un mois et demi après la fin de l’accompagnement.

Les estimations de temps consacrées à l’analyse et à la préparation du pilotage sont, pour la catégorie 1, de 2 jours en territoire à dominante rurale autonome ou périurbaine et de 3 jours en territoire urbain ; pour la catégorie 2, de 1 jour dans les deux premiers types de territoire et de 2 jours en territoire urbain. Les livrables définitifs sont remis en formats natifs retouchables et en PDF, assemblés et lisibles sous Windows ; les fichiers graphiques sont remis en formats vectoriel et image. La Région peut organiser une réunion de capitalisation des résultats et demander au titulaire d’y présenter les retours d’expérience.