Stratégie de communication et de mobilisation

La mission définit le positionnement de Decoset dans la parole publique, son articulation avec les huit EPCI et les messages associés. Elle traduit ces orientations en stratégie de mobilisation des habitants, en organisation du travail avec les relais et en plan d’actions opérationnel pour 2028-2032. La démarche s’appuie sur les méthodes de communication engageante et vise des changements de pratiques mesurables, au-delà de la seule sensibilisation.

Diagnostic

Le diagnostic exploite les documents, données et retours existants, sans enquête auprès d’un panel d’usagers ni benchmark. Il comprend notamment :

• des entretiens avec les représentants communication des huit EPCI, cinq interlocuteurs internes et deux à trois partenaires désignés par Decoset ;
• l’analyse des outils et actions de communication existants, de leurs données de portée, des moyens disponibles et des marges de progrès du territoire ;
• une comparaison des points de contact avec la population et de leur potentiel ; des visites d’au moins deux déchèteries aux profils contrastés et la participation à une animation ou à une visite d’équipement ;
• l’examen des éléments disponibles sur la connaissance du syndicat par les habitants, en distinguant constats et hypothèses, sans réaliser de mesure de notoriété.

Le rapport de diagnostic synthétise les constats, les écarts entre EPCI, les flux et gestes sur lesquels la communication peut agir, ainsi que les limites liées à l’absence de solutions accessibles. Il propose deux à trois options d’ambition, avec leurs moyens et effets escomptés, et restitue le temps de travail collectif consacré au partage des constats avec les EPCI.

Stratégie et organisation des relais

La phase stratégique produit une plateforme de positionnement — document de fond et synthèse d’une à deux pages — précisant la raison d’être, le territoire de légitimité, la vision à l’horizon 2032, le ton, les messages étayés et les sujets sensibles. Elle comprend aussi :

• une segmentation des habitants fondée sur les situations de vie, l’habitat et les caractéristiques territoriales, ainsi qu’une hiérarchisation des publics secondaires ;
• une stratégie de mobilisation déterminant deux à trois gestes prioritaires, les résultats recherchés en ordre de grandeur, les méthodes, les leviers et la répartition des rôles entre services ;
• l’organisation du travail avec les communicants des EPCI, les élus, les agents, les partenaires et les associations relais, dont la composition, le rythme et les conditions de pérennité du réseau des communicants ;
• un cadre de communication sur les équipements, couvrant leur place dans la stratégie, la transparence sur leur fonctionnement et la prise de parole en situation sensible ;
• un cadre de participation citoyenne, appliqué à la redéfinition du besoin de service de déchèterie, notamment au maillage des points de collecte et au service envisagé à l’horizon 2035.

Les propositions sont travaillées avec les services de la direction et les communicants des huit EPCI. La mission ne comprend ni la refonte de l’identité visuelle, ni la création graphique d’une signature, ni la production des supports ou ressources partagées, ni la réalisation des actions du plan. Elle n’inclut pas non plus la communication des grands projets ou leurs concertations réglementaires.

Plan d’actions et évaluation

Le plan programme les actions de 2028 à 2032, par année et avec une lecture par public et objectif. Pour chaque action, il précise l’objectif ou le geste visé, les publics, les leviers, les services pilotes et associés, le rôle éventuel des EPCI, le calendrier et les moyens humains et financiers estimés. Il distingue les actions réalisables à moyens constants de celles nécessitant des moyens supplémentaires, chiffre ces dernières et présente un coût annuel consolidé. À efficacité comparable, la programmation privilégie les actions mobilisant moins de ressources matérielles et numériques et signale les supports ou pratiques à réduire, remplacer ou abandonner.

Quatre actions choisies parmi celles programmées pour 2028 font l’objet d’une fiche détaillée : deux actions de mobilisation, une action de lancement du réseau des communicants et d’une première ressource partagée, et une action consacrée au format événementiel. Une trame vierge est également remise.

Le dispositif d’évaluation articule indicateurs de communication et de performance du service public, précise leur fréquence, leur producteur et leur source, repère les données manquantes et examine les conditions d’attribution des effets aux actions. Il prend la forme d’un tableau de bord utilisable par les services et d’un format de restitution annuelle. La mission inclut enfin les temps d’appropriation avec les services et les EPCI, ainsi que les comptes rendus des entretiens et ateliers conduits. Les livrables sont remis en format modifiable, mis en forme selon la charte de Decoset ; les phases de diagnostic et de plan d’actions comprennent chacune un support de présentation réutilisable.