Évaluation de la pérennité économique et touristique du patrimoine ferroviaire

La mission analyse la pérennité économique et touristique du patrimoine ferroviaire et des activités associées. Elle doit déboucher sur un ou plusieurs modèles de gestion et sur un programme opérationnel détaillé, à partir de quatre séquences : exploitation ferroviaire, patrimoine culturel et lazarets, corridor de biodiversité et chemin des Anglais, puis passage dans le tunnel n° 3 sous réserve de compatibilité avec la présence d’espèces protégées. L’étude examine aussi l’opportunité de regrouper certaines séquences et de créer une structure de gestion commune.

Diagnostic par séquence

La première phase synthétise les diagnostics existants et établit un état des lieux : acteurs et modalités d’intervention, activités payantes et gratuites, fréquentation et profils de visiteurs, aménagements existants et manquants, état des bâtiments et infrastructures, entretien et contraintes réglementaires. Elle comprend l’analyse des documents disponibles, des rencontres avec les partenaires, des relevés de terrain, une enquête auprès des visiteurs et une restitution.

Les fiches techniques par séquence recensent notamment :

• les coûts de fonctionnement et d’exploitation, dont eau, électricité, contrôles ERP et carburant, ainsi que les frais administratifs ;
• les ressources humaines nécessaires, entreprises intervenantes et fréquences d’intervention ;
• les investissements et leur échéancier, la fréquentation mensuelle, les événements, horaires et fréquences d’ouverture ou de manifestation ;
• les actions de communication, tarifs de visite et sponsors.

Scénarios et orientations stratégiques

La deuxième phase élabore des scénarios chiffrés, documentés, illustrés et cartographiés, avec représentations schématiques ou modélisations 3D, synthèse et présentation. Ils couvrent la structure et le mode de gestion, les activités, les partenariats, la tarification, les financements et le phasage des actions à court, moyen et long terme. Ils évaluent les coûts, recettes potentielles et conditions d’équilibre financier. Le texte de la phase annonce « au maximum 3 » scénarios, tandis que son récapitulatif indique « 3 minimum ». Si les scénarios remis sont incomplets ou insatisfaisants, de nouveaux scénarios sont à proposer sans surcoût.

Les scénarios intègrent les impacts environnementaux, dont la gestion des déchets et les transports, la limitation de la ressource en eau, la présence d’espèces protégées, ainsi que les contraintes réglementaires applicables, notamment en matière d’environnement, d’eau, de patrimoine et d’urbanisme.

Programme technique détaillé

À partir du scénario retenu, la troisième phase produit un programme décrivant son périmètre, les activités retenues, le cadre réglementaire et les statuts à envisager. Il précise les exigences techniques, environnementales et opérationnelles des opérations : restauration du matériel roulant, réhabilitation, construction ou aménagement, coûts, délais et chantier. Il rassemble les éléments nécessaires au futur cahier des charges de maîtrise d’œuvre, les démarches administratives liées à l’exploitation ferroviaire, les besoins de formation aux métiers concernés, les partenaires et leur participation, ainsi que les prescriptions relatives à l’équilibre financier et aux responsabilités du gestionnaire. Les livrables comprennent le programme technique détaillé avec modèle économique, une synthèse, une présentation et un planning prévisionnel de réalisation.

Les délais maximaux d’exécution des phases, hors période de validation, sont de 8 semaines pour le diagnostic, 8 semaines pour les scénarios et 6 semaines pour le programme détaillé. Chaque phase est déclenchée par un ordre de service ; des délais plus courts proposés dans l’offre deviennent contractuels.

Pilotage et livrables

Le titulaire organise et anime les comités techniques et de pilotage, entretiens, rencontres, ordres du jour et présentations, en concertation avec les élus, les directions et les partenaires. Les réunions prévues sont en présentiel ; les points d’étape peuvent avoir lieu par courriel ou visioconférence. Les rendus sont remis sur support papier et par voie électronique : un exemplaire papier provisoire, quatre exemplaires définitifs dont un reproductible non relié, et deux clés USB, l’une avec fichiers bureautiques compatibles, l’autre avec les PDF. Les formats attendus comprennent notamment Word, Excel, PowerPoint, DWG, PNG/JPG et les formats SIG shape ou TAB ; les fichiers sources sont à communiquer et les plateformes collaboratives sont proscrites.