Évaluation finale du projet PAGFAL et capitalisation

• la pertinence, la cohérence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité des résultats ;
• l’atteinte des objectifs et résultats, les changements observés auprès des bénéficiaires et la contribution aux réformes institutionnelles ;
• la prise en compte des recommandations de l’évaluation intermédiaire ;
• les facteurs de succès, les difficultés rencontrées et les recommandations pour la clôture du projet et de futures interventions.

Le projet est analysé au regard de ses quatre axes : pilotage et conduite des réformes du ministère des Finances, qualité de la dépense, comptabilité générale en droits constatés et reporting, et mobilisation des ressources fiscales intérieures.

Capitalisation

L’exercice examine la contribution des outils, formations, appuis techniques, coaching et actions d’accompagnement du changement à l’évolution des pratiques professionnelles et au renforcement des capacités. Il traite notamment de la gouvernance et de la coordination, de la qualité de la dépense budgétaire, de l’élargissement et de la sécurisation de l’assiette fiscale, ainsi que de l’accompagnement au changement. La configuration définitive et les expériences retenues sont affinées lors du cadrage.

L’analyse doit identifier les facteurs favorisant ou limitant l’appropriation, les conditions de réussite, les difficultés, les limites et les pratiques susceptibles d’être réutilisées, adaptées ou répliquées. L’approche d’Outcome Harvesting ou une méthode équivalente argumentée peut être proposée pour analyser les effets de l’accompagnement au changement.

Méthodes et phases

Les travaux comprennent une revue documentaire, l’analyse des données de suivi, la collecte de données, des entretiens individuels, des ateliers participatifs et, si nécessaire, des questionnaires avant et après les ateliers. À titre indicatif, la collecte prévoit un atelier de lancement, un atelier de restitution, un atelier de capitalisation et une quinzaine d’entretiens individuels, avec la possibilité de proposer des compléments nécessaires.

La phase de cadrage précise, pour les deux volets, la méthode, les ressources, le tableau de bord, le calendrier, les critères d’analyse et les outils de collecte. Elle comprend deux réunions de cadrage et aboutit à une note de cadrage validée. Pour l’évaluation, cette note comporte une matrice d’évaluation avec questions, critères de jugement, indicateurs, sources et outils. Pour la capitalisation, elle définit les objets, questions, périmètre, activités sélectionnées, méthodes de collecte, d’analyse et de validation.

La phase de reporting comprend une note synthétique des premiers constats, une réunion de restitution, un rapport provisoire de 40 pages maximum hors annexes, une phase de commentaires ne dépassant pas 10 jours ouvrés, puis les productions définitives. Les données brutes, rapports analytiques et documents d’appui sont remis en version électronique finale et dans une version modifiable compatible avec la suite Office pour Windows.

Livrables

• note de cadrage ou rapport de lancement avec questions affinées, plan de travail et instruments de collecte ;
• note synthétique des premiers apprentissages et constats ;
• rapport provisoire avec méthodologie, conduite de l’évaluation, constats, recommandations et plan de mise en œuvre ;
• rapport final et synthèse de 10 pages maximum ;
• fiche de capitalisation, note de synthèse des enseignements et présentation PowerPoint de l’atelier de capitalisation ;
• présentation de restitution et animation d’un atelier élargi à Alger et à distance.

Les livrables sont distincts pour l’évaluation et la capitalisation, rédigés en français et conformes à la charte graphique du projet PAGFAL. L’équipe assure également la présentation des résultats, la discussion des conclusions, la coconstruction des recommandations et le traitement des commentaires.