Évaluation finale du fonds ARESUF

Évaluer le fonds de garantie ARESUF mis en œuvre par Proparco, associé à une enveloppe d’assistance technique, en distinguant les résultats attribuables à l’investissement de ceux liés à l’assistance technique ou à l’évolution générale du marché. L’analyse porte sur la pertinence, la mise en œuvre, l’efficacité, l’efficience, l’impact, la durabilité et les enseignements utiles à de futurs dispositifs de garantie et de financement mixte.

L’évaluation examine notamment la gouvernance et la conception du mécanisme, l’additionnalité de la garantie, la mobilisation de capitaux privés, les résultats des entreprises soutenues et leurs effets sur l’accès à l’électricité renouvelable, abordable et fiable. Les questions couvrent aussi la résilience financière, les risques de change, les perspectives de sortie, les effets sur les bénéficiaires et les enseignements pour de futurs dispositifs.

Démarche et collecte des données

Le titulaire combine analyse de portefeuille, revue documentaire, entretiens, visites de terrain, éléments d’enquête, comparaison avec des références sectorielles et analyse d’impact ciblée. Il triangule les données quantitatives, les documents de suivi et les points de vue des parties prenantes, en évaluant la fiabilité des sources. La collecte doit, dans la mesure du possible, intégrer les bénéficiaires finaux et éventuellement des non-bénéficiaires, selon le principe « Do No Harm ».

Le titulaire propose dans son offre le nombre et la localisation des missions de terrain nécessaires, avec une attente indicative de couverture représentative des six entreprises bénéficiaires et de leurs principaux pays d’activité. Les citations retenues pour les livrables nécessitent le consentement préalable et éclairé des personnes concernées et doivent respecter les règles de confidentialité.

Phases et livrables

• Cadrage — livrable 1 : revue des documents de conception, de mise en œuvre et de suivi ; identification des parties prenantes ; entretiens avec les personnes impliquées dans la conception, la gestion et le suivi ; analyse de la logique d’intervention. Produire une note de cadrage de 10 à 15 pages hors annexes, comprenant un cadre d’évaluation qui relie questions, critères ou hypothèses, indicateurs éventuels et sources d’information. Une narration synthétique du projet, de 2 pages maximum, est intégrée au rapport d’évaluation.
• Collecte et analyse : mobiliser les sources documentaires, entretiens semi-directifs, groupes de discussion, données statistiques existantes, enquêtes ad hoc, observations de terrain et, le cas échéant, données satellitaires.
• Rapport provisoire — livrable 2 : présenter l’analyse conduite, le lien logique entre constats et conclusions, ainsi que les premiers enseignements et, le cas échéant, recommandations. Présenter et discuter le rapport, puis intégrer les retours du comité de pilotage et les échanges sur le rapport révisé.
• Rapport final — livrable 3 : intégrer les observations du comité et les résultats de l’atelier de co-construction ; distinguer conclusions propres au projet et conclusions plus générales, ainsi que recommandations stratégiques et opérationnelles. Les recommandations doivent être pratiques, priorisées, limitées en nombre, adressées à des acteurs identifiés et assorties d’un horizon temporel.
• Communication externe — livrable 4 : produire une brochure d’impact de 4 à 6 pages, comprenant des infographies et 2 à 3 études de cas ; un article ou récit web d’environ 800 à 1 000 mots, 3 à 5 publications pour les réseaux sociaux et des visuels/infographies prêts à publier ; un diaporama de 10 à 12 diapositives. Les contenus doivent s’appuyer sur des résultats validés, respecter les règles de visibilité de l’UE et les chartes institutionnelles, et obtenir la validation du comité avant diffusion externe des éléments relatifs aux entreprises du portefeuille.

Équipe et organisation

Mobiliser au maximum 3 experts clés. L’équipe doit justifier d’au moins 10 ans d’expérience en évaluation de projets, programmes ou politiques publiques, d’une expérience en coopération au développement et de compétences en énergies renouvelables hors réseau et mini-réseaux en Afrique subsaharienne, financement mixte et garanties, investissement en fonds propres, gestion de portefeuille, impact et additionnalité. Sont également attendues des compétences en environnement et social, atténuation climatique, environnement d’investissement africain et communication institutionnelle ; la maîtrise du français et de l’anglais est requise.

Le calendrier indicatif prévoit la note de cadrage à notification + 1 mois, le rapport provisoire à + 4 mois, le rapport final à + 5 mois, la présentation finale à + 6 mois et le dossier de communication externe à + 7 mois. Des réunions jalonnent le lancement, le cadrage, le débriefing de mission, les rapports provisoire et révisé, l’atelier de co-construction et la présentation finale. Elles peuvent se tenir en ligne, sauf la présentation finale, prévue dans les locaux de Proparco. Le contrat fixe une durée totale de 12 mois et prévoit une exécution attendue sur 8 mois.