Évaluation de la coopération française au Maroc et au Sénégal

La prestation consiste à évaluer la politique de coopération française — également désignée comme aide publique au développement ou politique de solidarité internationale — au Maroc et au Sénégal, selon une analyse propre à chaque pays et une comparaison transversale. Elle doit produire des enseignements et des recommandations sur la pertinence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la cohérence de cette politique.

Le périmètre couvre la période 2010-2025, voire 2026 selon les données disponibles, et doit être affiné dans la note de cadrage. Il comprend notamment :

• les cadres stratégiques français et leur alignement sur les stratégies nationales des partenaires, les ODD et les biens publics mondiaux ;
• les financements et contributions françaises, les secteurs prioritaires, les canaux bilatéraux, européens et multilatéraux ;
• les acteurs publics, organismes internationaux, organisations de la société civile, fondations, acteurs privés et instituts de recherche ;
• les instruments d’APD et de TOSSD, y compris prêts, garanties, prises de participation et autres instruments de marché ;
• les mécanismes de décision, d’arbitrage, de coordination, de pilotage et de suivi-évaluation ;
• les résultats, effets à long terme, effets prévus ou imprévus et perceptions des partenariats.

Méthodologie et déroulement

Le prestataire doit associer les parties prenantes officielles, académiques, privées et issues de la société civile. Il propose une combinaison de méthodes adaptée aux questions évaluatives, notamment l’analyse documentaire et quantitative, les entretiens, les visites dans les deux pays et l’analyse d’échantillons programmatiques. La CEAPD facilite les prises de contact et donne accès aux portefeuilles de projets et aux informations disponibles.

La mission s’organise autour de trois temps :

• cadrage : définition du périmètre, priorisation des questions et investigations, outils évaluatifs, chronogramme et revue initiale de la documentation ;
• évaluation de la coopération dans chacun des deux pays et comparaison des contextes à partir d’un référentiel commun, avec approfondissement empirique et enseignements transversaux ;
• étude typologique complémentaire sur les pays les moins avancés et les pays à revenu intermédiaire de tranche inférieure, fondée sur une revue de portefeuille ou des études de grappes, sans visite sur place ni association exhaustive des parties prenantes.

Les travaux peuvent être séquencés ou menés en parallèle. Le prestataire peut proposer des ajustements justifiés lors du cadrage.

Livrables et gouvernance

Les livrables comprennent :

• une note de cadrage avec chronogramme, définitions utiles, méthodologie, priorisation, revue documentaire, outils d’enquête et revue quantitative des portefeuilles ;
• une première itération de rapports préliminaires par pays et sur la dimension comparative ;
• une seconde itération de rapports préliminaires et de l’analyse comparative ;
• un rapport final pour chacun des deux pays, avec conclusions et note transversale comparative ;
• une étude typologique PMA-PRITI ;
• des notes dérivées, visuels et autres productions utiles.

Le secrétariat général assure le suivi courant. Le comité de pilotage arbitre les orientations méthodologiques et stratégiques, avec l’éclairage de deux groupes de référence constitués respectivement dans les deux pays. Les livrables sont remis à la CEAPD, seule destinataire et seule compétente pour décider de leur publication.

L’équipe doit démontrer sa capacité à conduire des évaluations complexes ou multipays, à travailler dans un contexte international et participatif, ainsi que son expérience du Maroc, du Sénégal et des acteurs de la coopération dans ces pays. Les CV de chaque consultant mobilisé sont requis.

Contraintes d’exécution

Le titulaire est soumis à des obligations d’alerte, d’information, de conseil, de confidentialité et de prévention des conflits d’intérêts. Les données doivent être protégées par des mesures de sécurité adaptées : chiffrement des supports, messageries professionnelles avec TLS 1.2 minimum, gestion contrôlée des accès, authentification multifacteur pour les données sensibles, sauvegardes sécurisées, mises à jour, antivirus et pare-feu.

Le titulaire reste responsable de son personnel et de ses sous-traitants. Toute sous-traitance nécessite l’acceptation préalable du sous-traitant et l’agrément de ses conditions de paiement ; la sous-traitance totale est interdite.