Élaboration d’une stratégie de développement économique 2026–2036

La mission accompagne la CACEM dans la conception d’une stratégie de développement économique inclusive. Elle associe une évaluation rétrospective de la stratégie 2011–2021, dont la mise en œuvre est examinée jusqu’en 2024, à un diagnostic territorial prospectif, une démarche participative, la définition d’orientations et la préparation de leur mise en œuvre.

Diagnostic et évaluation

L’évaluation rétrospective porte sur l’efficacité, l’efficience, l’impact et la gouvernance. Elle s’appuie sur les documents stratégiques et bilans disponibles, des données statistiques ainsi que des entretiens ciblés avec des élus, des services, des partenaires institutionnels et des bénéficiaires. Ses constats et recommandations alimentent le diagnostic et la construction de la nouvelle stratégie.

Le diagnostic prospectif comprend notamment :

• la cartographie des secteurs, filières et emplois, l’analyse des flux économiques, de la valeur ajoutée, des importations et exportations, et l’identification des secteurs porteurs ;
• un benchmark de territoires insulaires comparables, dont la Guadeloupe, la Réunion et des îles caraïbéennes ;
• l’analyse des inégalités infra-communales et de l’accès à l’emploi selon le genre, l’âge, la qualification et le lieu de résidence, ainsi que des publics exclus, des dispositifs d’insertion et du potentiel de l’économie sociale et solidaire ;
• une analyse SWOT consolidée croisant les résultats prospectifs et les enseignements de l’évaluation passée.

Concertation et stratégie

Le prestataire met en place et anime les instances de pilotage stratégique et technique ainsi qu’un Conseil de Développement Citoyen. La concertation comprend au minimum 6 ateliers thématiques, des réunions publiques dans chacune des 4 communes membres, un forum économique territorial à mi-parcours et des dispositifs numériques de participation. Les parties prenantes mobilisées couvrent notamment les collectivités et services publics, chambres consulaires, entreprises et groupements sectoriels, financeurs, associations, habitants, acteurs de l’ESS, établissements d’enseignement et syndicats.

À partir du diagnostic et de la concertation, le prestataire accompagne la définition d’une vision partagée, de 3 à 5 axes prioritaires assortis d’objectifs mesurables, d’un plan d’actions opérationnel avec fiches-actions détaillées et d’un tableau de bord d’indicateurs. Les thèmes à traiter incluent l’entrepreneuriat, l’ESS, l’emploi et la formation, l’insertion, les transitions écologique et circulaire, les économies bleue et touristique, l’attractivité, l’innovation et la coopération régionale. Le volet financier identifie les financements mobilisables — fonds européens, État, CTM et financement privé —, évalue le coût global de la stratégie et du plan d’actions, et propose une stratégie pluriannuelle de financement et de partenariats.

Productions et remise

Les productions couvrent la note de cadrage méthodologique et le plan de travail avec grille d’évaluation, la note de lancement évaluative, une fiche bilan de 10 à 15 pages et un tableau des enseignements, le diagnostic consolidé avec SWOT, les comptes rendus des ateliers et réunions, la synthèse de concertation et la cartographie des attentes, puis une note d’orientation soumise au débat. S’y ajoutent le document stratégique, le plan d’actions avec fiches détaillées et chiffrées, le tableau de bord, des supports de communication et de valorisation — dont synthèse exécutive et infographies —, et le rapport final avec bilan de la démarche participative. Une restitution orale des résultats de l’évaluation au comité de pilotage est également prévue, avec support PowerPoint.

Les livrables sont remis en français, sous forme électronique éditable et exploitable (.docx, .pdf, .pptx) ; les supports de communication sont aussi adaptés à la diffusion numérique. Un résumé exécutif en anglais peut être demandé pour les partenariats internationaux. Les livrables intermédiaires peuvent être regroupés ou adaptés avec l’accord préalable de la CACEM, sans modifier les objectifs ni le contenu attendu.