Élaboration d’un plan guide d’aménagement urbain

La mission articule diagnostic, scénarios d’aménagement et planification pour définir les intentions urbaines et leur déclinaison spatiale. Elle doit intégrer les contraintes techniques et réglementaires, les projets des partenaires et les usages, comparer les solutions envisagées et éclairer les arbitrages du maître d’ouvrage. Une équipe pluridisciplinaire conduit les études et produit des données cartographiques actualisables.

Diagnostic stratégique et études thématiques

La première phase actualise les études existantes et analyse les évolutions du secteur, avec une approche socio-urbaine, historique, démographique et prospective. Elle couvre notamment :

• les politiques publiques et règles d’urbanisme applicables ; les formes urbaines, le paysage, les espaces publics, le végétal, l’eau, le confort thermique et les sols, avec diagnostic agro-pédologique ;
• le foncier public et privé, les gisements mutables, les besoins en logements, les équipements et l’offre commerciale ;
• l’état et le fonctionnement des réseaux publics, dont l’eau brute, ainsi que les possibilités de renouvellement, déplacement ou extension ;
• les mobilités, transports en commun, cheminements piétons, accessibilité, circulation et stationnement. Une enquête de rotation et d’occupation du stationnement est prévue ; les propositions doivent être concrètes, chiffrées et opérationnelles ;
• le tissu économique et commercial, les besoins des entreprises et les mesures susceptibles de soutenir l’attractivité et les commerces de proximité ;
• l’intégration et l’analyse des données hydrauliques disponibles, la compatibilité avec les autres volets et les propositions de faisabilité en matière de renaturation et de désimperméabilisation ;
• les procédures réglementaires environnementales, leurs interactions, prérequis, acteurs et délais indicatifs, ainsi que les études préalables à envisager, notamment inventaires naturalistes, acoustique, qualité de l’air et dossier « Loi sur l’eau ».

Le titulaire formule aussi des avis sur la cohérence des demandes d’autorisation d’urbanisme avec le plan guide, accompagnés d’une note et d’une grille d’analyse évolutive. Les livrables de diagnostic comprennent une version détaillée, une synthèse pour les réunions, des cartographies thématiques en formats papier, PDF et SIG actualisables, ainsi qu’un calendrier opérationnel.

Scénarios, schéma directeur et plan guide

La deuxième phase formalise deux à trois scénarios à court, moyen et long terme. Ils sont comparés au moyen d’une analyse multicritère, avec avantages et inconvénients, intégration des coûts et cofinancements mobilisables, contraintes, opportunités et avis recueillis. Chaque scénario est présenté sous la forme d’une maquette numérique 3D ; trois maquettes numériques sont attendues. Le schéma directeur comprend un plan de composition, un phasage et les conditions opérationnelles de mise en œuvre.

La troisième phase approfondit le scénario retenu et produit le plan guide au stade AVP : plans de principe en coupe, dimensionnement et caractéristiques techniques des ouvrages, destination des sols, emprises constructibles ou libres, volumes, voiries, espaces publics, fonctionnement des îlots et emplacement des équipements. Sont prévus au minimum un plan masse au 1/1 000 ou au 1/500, des maquettes ou axonométries, des profils longitudinaux et transversaux, ainsi que des illustrations et éléments démontrant la faisabilité technique. Les profils en travers des voies significatives sont prévus au 1/200.

Cinq fiches de lots fonciers sont prévues, à définir avec le maître d’ouvrage. Elles précisent notamment les règles d’urbanisme, l’organisation des espaces et accès, les propositions d’aménagement, les emprises publiques ou privées et les opportunités foncières ; elles comprennent des représentations graphiques et une estimation financière de l’opération. Le titulaire peut proposer des fiches supplémentaires, en exposant leur contenu et leurs motifs dans son offre.

Le cahier de préconisations porte sur les éventuelles évolutions des documents de planification, dont PLU, PLH et PDM, les outils d’urbanisme et de programmation, ainsi que les modèles de financement des ouvrages publics. Les livrables du plan guide comprennent une version détaillée et une synthèse, un plan masse, une note programmatique, un plan de phasage, des représentations graphiques et un plan directeur des voiries. Sont également attendues des estimations des coûts des espaces publics et des travaux, ainsi qu’une notice technique sur les matériaux et essences proposés.

Coordination et concertation

Le titulaire prépare et anime les réunions de travail, les COTECH et les COPIL, prépare les documents soumis au visa du maître d’ouvrage et rédige les comptes rendus dans les huit jours calendaires suivant les réunions. Au moins six COTECH sont prévus ; le titulaire participe à chaque COTECH et COPIL, en présentiel ou en visioconférence. Il peut également intervenir aux comités restreints à la demande de la Ville.

La mission comprend la préparation et l’animation de deux ateliers de concertation par an, de préférence avant chaque COTECH, et d’une réunion publique par an après chaque COPIL. Elle prévoit des notes méthodologiques, des supports de présentation et des comptes rendus sous huit jours calendaires. Les actions de communication sont pilotées par les services de la Ville, avec l’appui du prestataire, et leurs contenus sont soumis à validation avant diffusion.