Diagnostic et stratégie de protection contre les feux du massif

La mission établit un diagnostic consolidé du risque d’incendie, construit des scénarios de stratégie, puis traduit le scénario retenu en plan d’action opérationnel, géolocalisé, priorisé et chiffré. Elle complète les données et analyses de l’ONF et du Parc naturel régional d’Armorique : l’étude ONF existante n’est pas à refaire, mais à compléter sur le reste du territoire.

Diagnostic du risque

Le prestataire analyse notamment la sensibilité des peuplements, les régimes de vents et les effets combinés des paramètres physiques sur la propagation du feu. Il cartographie les interfaces forêt-habitat et croise les enjeux naturels, humains, économiques et patrimoniaux, avec projections futures.

Les données communiquées couvrent notamment :

• topographie répartie en classes de pente inférieure à 15 %, de 15 % à 30 % et supérieure à 30 %, expositions, réseau hydrographique, points d’eau et zones humides ;
• espaces boisés et naturels combustibles, massifs forestiers et landes de plus de 4 ha, types et sensibilité de la végétation, ainsi que données météorologiques (vitesse et direction du vent, humidité) ;
• urbanisation future des communes dotées d’un PLU, avec tampon de 100 m, activités, infrastructures, sites fréquentés ou sensibles, patrimoine, réseaux d’itinérance et réseau routier ;
• maîtrise foncière, documents de gestion forestière, données RPG et MAEC, anciens feux depuis 1976, éclosions depuis 2011 et étude du feu de 2022 ;
• inventaires de terrain portant sur pistes, points d’eau, signalétique, dispositifs de fermeture et points noirs.

Le candidat vérifie l’exhaustivité des données et signale dans son offre les compléments indispensables ; les prestations complémentaires indispensables qui n’auraient pas été identifiées à ce stade restent à sa charge. La phase produit un rapport pédagogique, les couches SIG produites et exploitées et des cartes de synthèse des enjeux et risques à l’échelle 1:20 000.

Scénarios et aide à la décision

À partir du diagnostic, le prestataire élabore plusieurs scénarios gradués de réponse au risque, du seuil minimal pragmatique au niveau idéal d’aménagement. Il pondère les enjeux, explicite les priorités de protection et aide à structurer les investissements et aménagements. Les livrables comprennent un support de présentation, un cadre d’arbitrage et une synthèse des scénarios analysés et du scénario retenu à 10 ans.

Plan d’action et mise en œuvre

Le plan recense, avec cartographie, les équipements DFCI et coupures de combustible existants à améliorer ou à créer : pistes, points d’eau, signalétique et barriérage. Pour les interventions, il précise les contraintes, coûts, financements potentiels, priorités, niveau de maîtrise foncière, autorisations et servitudes à obtenir. Il indique le statut juridique des équipements existants et les démarches de sécurisation nécessaires ; les équipements doivent respecter le guide de normalisation des équipements DFCI en Bretagne.

Un programme pluriannuel d’entretien porte sur les équipements existants et futurs. Pour chacun, il détaille la localisation géolocalisée, les interventions requises, leur périodicité, le calendrier prévisionnel, les coûts d’entretien estimés et les financements potentiels. Le plan peut aussi proposer des modèles de règles à intégrer aux PLUi pour les interfaces forêt-habitat.

Le prestataire prépare des notices pour les groupes de travail sur l’agriculture et le pastoralisme, la gestion forestière et la sylviculture, la biodiversité et les paysages, ainsi que la communication et la culture du risque. Ces notices exposent les enjeux, les modalités d’action types, des retours d’expérience, les questions à arbitrer et des pistes d’action ; l’animation de ces groupes n’est pas attendue du prestataire.

Le dispositif de suivi du plan comprend des indicateurs de réalisation, de calendrier, de dépenses et de résultat. Sont également attendus des modèles de conventions pour l’engagement des maîtres d’ouvrage et des modèles d’arrêtés municipaux ou intercommunaux nécessaires à l’exécution des mesures. Les livrables de cette phase incluent une cartographie exhaustive des aménagements et mesures au 1/10 000, un rapport avec programmation financière et foncière, plan pluriannuel d’entretien, fiches-actions et boîte à outils juridique.

Formats, réunions et livrables transversaux

Les données spatiales sont livrées dans un format exploitable sous QGIS : Shapefile (.shp) ou GeoPackage (.gpkg), tables attributaires complètes, nettoyées et indexées, fiches de métadonnées, projection RGF93 / Lambert-93 (EPSG:2154) et géométries sans erreurs topologiques. Les cartes finalisées sont prêtes à imprimer, au format A3 minimum. Le maître d’ouvrage dispose de la pleine réutilisation des données ; les données brutes, traitements, modèles, bases et livrables deviennent sa propriété exclusive après validation finale, avec liberté d’usage, de modification, de diffusion et de reproduction.

Le rapport final rassemble la méthodologie, les protocoles de diagnostic, analyses et traitements de données, les livrables attendus et des annexes techniques (données sources, notes de calcul, références bibliographiques et photographies issues du terrain). Le calendrier prévoit des échanges en COTECH et CoOP ; un compte rendu est attendu pour chaque réunion dans la semaine.