Diagnostic organisationnel et conduite du changement

La mission porte sur le Service Vie Educative et la Caisse des Ecoles, devenue employeur en 2026. Elle doit établir un état des lieux partagé, proposer une organisation pérenne reposant sur des postes stables et réduire au minimum, voire supprimer, le recours aux contrats PEC. Le diagnostic tient compte d’une baisse des effectifs de 46 à 18 agents, de la continuité du service dans les écoles et du transfert de personnels vers la Caisse des Ecoles.

L’analyse couvre les organigrammes, fiches de poste, effectifs, budgets, contrats, échéances des PEC et processus administratifs, budgétaires et de paie. Elle comprend des entretiens individuels et collectifs avec les agents, l’encadrement, la Direction des Ressources et le service RH. Elle examine aussi la répartition des tâches entre les agents de la commune et de la Caisse des Ecoles, d’une part, et l’Éducation Nationale, d’autre part.

| Plage horaire | Commune et Caisse des Ecoles | Éducation Nationale |
|---|---|---|
| 07 h 30–07 h 50 | Ouverture des 4 sites scolaires et préparation des locaux | Néant |
| 07 h 50–08 h 00 | Ouverture du portail, accueil des élèves et service du petit-déjeuner | Accueil des élèves et surveillance de la cour |
| 08 h 00–08 h 30 | Remise en état de la salle de petit-déjeuner et comptage des effectifs de cantine | Temps scolaire |
| 08 h 30–11 h 15 | Entretien des espaces communs et travaux logistiques | Temps scolaire, avec récréation de 09 h 45 à 10 h 00 |
| 11 h 15–13 h 00 | Restauration, encadrement de la pause méridienne et ouverture du portail à 12 h 50 pour les externes | Fin de classe à 11 h 30 et reprise à 12 h 50 |
| 13 h 00–15 h 30 | Surveillance ciblée et entretien des locaux vacants à compter de 15 h 00 | Temps scolaire, avec récréation de 14 h 15 à 14 h 30 |
| 15 h 30–17 h 00 | Ouverture du portail à 15 h 30, nettoyage approfondi des classes et fermeture des sites | Accompagnement des élèves vers la sortie à 15 h 30 |

Scénarios et accompagnement

À partir du diagnostic, plusieurs scénarios cibles sont élaborés, chiffrés et hiérarchisés. Ils précisent l’organigramme et la répartition des missions, les effectifs et compétences, la masse salariale, les risques et mesures de sécurisation — notamment pour la paie de la Caisse des Ecoles — ainsi que les modalités de consultation des instances paritaires. Une recommandation argumentée est présentée aux élus et à l’encadrement pour arbitrage. Les besoins futurs et les impacts financiers doivent éclairer les orientations budgétaires 2027.

Après arbitrage, l’accompagnement comprend la formalisation des fiches de poste et de l’organigramme, un plan de communication interne, des temps collectifs avec les agents et un appui ponctuel à l’encadrement pour favoriser l’appropriation de la nouvelle organisation et traiter les résistances. Les mesures opérationnelles immédiates accordent une priorité à l’hygiène et à la sécurité des élèves, notamment à l’école Claire Henou.

Livrables et pilotage

Les livrables comprennent un rapport de diagnostic, une note de mesures immédiates, des scénarios cibles chiffrés avec avantages, risques et calendrier, un plan de conduite du changement, les fiches de poste et l’organigramme cible, ainsi qu’un kit méthodologique réutilisable pour d’autres services. Des bilans de mise en œuvre sont prévus à un, trois et six mois. Les documents sont remis en version modifiable et font l’objet de restitutions orales. Un comité de pilotage réunit au minimum la Direction Générale des Services et la Direction Éducation Culture; les entretiens et ateliers se tiennent en présentiel dans les locaux de la commune, sauf accord contraire.