Conception et évolution d’un portail numérique

Le marché porte principalement sur la conception, la réalisation, l’hébergement, la maintenance et l’évolution du portail numérique. Il comprend le cadrage, la conception UX/UI, le développement et le paramétrage du CMS, la migration des contenus, les tests, la mise en production, la formation et l’assistance au démarrage. Les évolutions complémentaires sont réalisées sur demande expresse.

Le cadrage comprend la prise de connaissance de l’existant, des ateliers, l’analyse fonctionnelle, la définition des parcours usagers, de l’arborescence et de l’architecture fonctionnelle. La conception produit les maquettes graphiques, un design system, des prototypes interactifs et des spécifications détaillées, à valider avant l’étape suivante. La réalisation comprend l’installation et le paramétrage du CMS, les développements spécifiques nécessaires, les modèles de contenus, les workflows éditoriaux, l’intégration graphique, les interfaces avec des applications tierces et les outils statistiques.

La migration prévoit l’analyse des contenus, une reprise automatisée lorsque possible et manuelle pour les contenus prioritaires, la conservation des URL stratégiques et la gestion des redirections afin de préserver le référencement. La mise en production comprend les recettes techniques et fonctionnelles, les corrections, les contrôles de performance et une bascule avec interruption de service réduite au minimum. Le titulaire remet notamment les dossiers de conception et d’architecture, documentations technique, administrateur et utilisateur, plans de migration, de recette, d’exploitation, de sécurité et de réversibilité, en formats modifiables et PDF.

Le CCTP prévoit une mise en production dans un délai maximal de six mois après notification. Le CCAP et le RC indiquent une mise en production au plus tard le 30 juin 2027, sous réserve des obligations de l’acheteur. Le périmètre des pièces n’est pas entièrement concordant : le RC et le CCAP indiquent un marché sans lots, tandis que l’acte d’engagement mentionne des lots 1 et 2. Le CCAP et l’acte d’engagement évoquent aussi un intranet, mais le descriptif technique détaillé porte sur le portail ; ce périmètre est à clarifier.

Portail, contenus et services aux usagers

Le portail doit être mobile-first, responsive sur smartphone, tablette et ordinateur, organisé autour des parcours des usagers plutôt que de l’organisation administrative. Le design system comprend notamment couleurs, typographies, composants, formulaires, cartes, tableaux et blocs éditoriaux réutilisables. La conception vise l’accès aux services prioritaires en moins de trois interactions et la recherche d’une information en moins de trente secondes en conditions normales.

Le CMS doit permettre de gérer pages institutionnelles, actualités, événements, démarches, équipements, projets, offres d’emploi, publications, formulaires, FAQ, alertes, cartes et pages thématiques, avec métadonnées, catégorisation, tags et URL optimisées. Les fonctions éditoriales couvrent programmation et archivage, médiathèque, validation, versions, aperçus et planification.

Les formulaires doivent pouvoir être créés sans développement spécifique, sans limitation de nombre, avec modèles réutilisables, champs conditionnels, étapes multiples, pièces jointes, contrôles de saisie, confirmations et notifications. Les réponses sont consultables au back-office, exportables en CSV, XLSX et PDF, et leur conservation est paramétrable. Le suivi des demandes comprend identifiant, date de réception, service destinataire, statut, historique, recherche, filtres, affectation, notifications et relances internes ; les droits et statistiques sont différenciés selon les habilitations.

Le portail intègre agenda et événements récurrents, fiches d’équipements avec horaires, fermetures, géolocalisation, itinéraire et services, recherche plein texte et dans les PDF, filtres, autocomplétion et correction orthographique, cartographie, kiosque documentaire, newsletters, alertes, partage social et statistiques. L’assistant conversationnel génératif est fourni par la collectivité : le titulaire en assure l’intégration technique et fonctionnelle, notamment avec le moteur de recherche et sous forme de widget. La plateforme Open Data externe est également fournie et administrée par la collectivité ; le titulaire réalise son interfaçage dans les limites des fonctionnalités disponibles. Les licences de logiciels métiers tiers, la maintenance des applications externes, la production éditoriale, les photographies, la production audiovisuelle et les traductions sont exclues, mais la compatibilité avec ces outils reste à garantir.

Architecture, hébergement et maintenance

Le CMS doit être Open Source, pérenne et maintenu ; Drupal 11 ou une solution équivalente est privilégié. L’architecture doit être modulaire, documentée et fondée sur des API sécurisées, avec composants ouverts et développements spécifiques limités aux besoins non couverts par l’existant. L’hébergement, assuré pendant la durée du marché, doit être situé dans l’Union européenne et prévoir haute disponibilité, redondance des composants critiques, sauvegardes quotidiennes, PRA, PCA et supervision permanente.

Les exigences de sécurité incluent HTTPS, authentification forte des administrateurs, gestion fine des droits, journalisation, protection contre les attaques courantes (OWASP Top 10) et mises à jour régulières ; les correctifs critiques sont appliqués dans les meilleurs délais. Les sauvegardes couvrent bases de données, contenus, médias, configurations et développements spécifiques ; fréquence, durée de conservation et restauration sont précisées par le titulaire. Les engagements de disponibilité, la supervision, les alertes, les restaurations et les délais de rétablissement sont à décrire.

La maintenance corrective, préventive, évolutive et de sécurité commence à la mise en production des outils concernés et se poursuit pendant la durée restante du marché. Elle s’accompagne d’assistance, de formation et de transfert de compétences. La réversibilité comprend la remise des contenus, médias, bases de données, développements, documentations et configurations, sans verrou technique empêchant un changement de prestataire.

Conformité et qualité

Le portail doit respecter le RGAA en vigueur : l’accessibilité est intégrée dès la conception et un audit complet est réalisé avant la mise en production, avec déclaration d’accessibilité et éléments de suivi. L’éco-conception s’appuie sur le RGESN : optimisation des médias et des feuilles de style, limitation des scripts inutiles, mutualisation des composants et réduction du poids des pages. La performance prévoit notamment cache, optimisation des images et chargement différé lorsque pertinent ; les indicateurs sont suivis pendant la durée du marché et les Core Web Vitals sont cités comme niveau souhaité. Les traitements de données doivent respecter le RGPD et les règles de transparence applicables à l’assistant conversationnel.