Cadrage opérationnel du PCS

La mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage doit aider la commune à passer d’un Plan Communal de Sauvegarde actualisé à un dispositif opérationnel, chiffré et priorisé. Elle comprend l’analyse documentaire, l’identification des informations manquantes, une réunion de lancement et la préparation des visites des sites de stockage provisoire.

Sites et organisation logistique

Pour chaque site provisoire identifié, le diagnostic examine la localisation, les accès et la desserte par véhicules ou engins, le statut du terrain ou du local, l’espace disponible et la capacité d’accueil de conteneurs, rayonnages ou matériels. Il prend aussi en compte la sécurité, la clôture, l’éclairage, la surveillance, le vandalisme, l’humidité, le ruissellement, le vent, le risque cyclonique et l’accès en période de crise. Les petits aménagements à prévoir peuvent inclure dalle ou plateforme, ancrage, clôture, portail, drainage, éclairage, signalétique et accès.

Le cadrage distingue le stockage principal hors crise du stockage provisoire et du prépositionnement en période d’alerte. Il propose des règles d’affectation et d’usage du matériel, ainsi qu’un schéma logistique indiquant qui le stocke, le contrôle et le transporte, et qui déclenche son redéploiement. Une méthode d’inventaire et de suivi doit permettre de préserver sa disponibilité en situation de crise.

Besoins à dimensionner

• Pour le PCC principal et le PCC de secours : mobilier et aménagements fonctionnels, informatique, impression et sauvegarde des données, téléphonie, radio, satellite et internet de secours, autonomie électrique (onduleurs, batteries, stations électriques, groupe ou alimentation de secours), cartographies, tableaux de suivi, main courante, affichage, coordination et conditions de bascule vers le poste de secours.
• Pour les 27 centres d’accueil recensés : une dotation type adaptée à la capacité et à la fonction de chaque site, pouvant comprendre éclairage de secours, stations électriques, rallonges, moyens de communication, lits, couchages, couvertures, matériels d’accueil et de comptabilisation des personnes, mallettes de premiers secours, équipements de base, signalétique et matériels de gestion des flux et de sécurisation légère. Les équipements durables, consommables et stocks renouvelables sont distingués.
• Pour l’alerte et l’information de la population : analyse des moyens existants et secteurs prioritaires, haut-parleurs fixes ou mobiles, mégaphones, radios, téléphones satellites ou solutions équivalentes, signalétique d’évacuation, panneaux de refuge, plans de quartier, balisage ou marquage, messages types et supports d’information. Une étude complémentaire de couverture sonore ou de diffusion d’alerte peut être identifiée comme besoin éventuel.

Chiffrage, phasage et préparation des achats

L’estimation financière est détaillée par poste, site et phase. Elle distingue les prestations intellectuelles complémentaires éventuelles, les équipements des PCC, les équipements de communication et d’alerte, ceux des centres d’accueil, les conteneurs, rayonnages, armoires et caisses, les petits travaux d’aménagement, ainsi que le transport, la livraison, l’installation et la mise en service. Le phasage sépare les actions urgentes, les mesures transitoires de mise en capacité rapide, les actions reportées à une phase ultérieure ou à de futures constructions et les éventuelles études techniques complémentaires.

Les éléments préparatoires aux futures consultations peuvent inclure un allotissement indicatif, un cadre de DPGF ou de tableau estimatif, des prescriptions techniques minimales pour les équipements, des prescriptions générales pour les petits travaux de sécurisation et les points requérant éventuellement un bureau d’études techniques.

Livrables et exécution

Les livrables prévus sont une note de lancement (Word ou PDF), un diagnostic avec une fiche par site et des photos (Word), un tableau des besoins (Excel), un programme technique avec phasage priorisé (Word), une estimation détaillée par poste, site et phase (Excel et PDF), puis un rapport final de cadrage (Word et PDF). Les fichiers sont également remis dans des formats modifiables. Les hypothèses, réserves, incertitudes et arbitrages restant à effectuer doivent être signalés; les estimations doivent être justifiées et utilisables pour la suite du projet. Les livrables provisoires sont échangés avec la commune, qui peut formuler des observations avant la remise des versions finales. La réception intervient après validation du rapport final, du programme technique et de l’estimation financière.