Animation et mise en œuvre de chantiers d’insertion

Le marché associe la coordination et l’animation du dispositif Plan Job à la mise en œuvre opérationnelle de chantiers collectifs rémunérés. Il vise à soutenir l’autonomie et l’insertion sociale de jeunes de 16 à 21 ans, en lien avec les villes et les acteurs locaux. Les chantiers ne doivent pas entrer dans le champ concurrentiel des entreprises.

Coordination, mobilisation et suivi

Le titulaire anime la dynamique intercommunale, communale et de quartier, travaille avec les membres du groupement et les partenaires locaux, participe aux instances jeunesse et organise des permanences régulières d’inscription sur chaque territoire. Il mobilise des jeunes de différents statuts et veille à la mixité des publics. L’accompagnement individuel n’est pas sa mission : il assure le relais vers les structures ressources lorsque cela est nécessaire. Une participation à un chantier sur une autre commune membre peut être proposée.

Le titulaire assure les contrats de travail, la rémunération des jeunes et la gestion administrative. Il transmet à chaque membre un fichier trimestriel de fréquentation précisant le nombre, l’âge, le genre, le statut et l’origine résidentielle des participants. Il établit un bilan annuel des chantiers et des publics, comprenant des éléments quantitatifs et qualitatifs sur les parcours, la situation à la sortie du dispositif et le recours aux dispositifs de droit commun. Un point d’activité a lieu tous les six mois avec les membres du groupement.

Préparation et encadrement des chantiers

Les missions relèvent de trois domaines, à équilibrer dans les propositions :

• cadre de vie et environnement des quartiers ;
• appui à des manifestations festives, culturelles ou sportives ;
• dynamisation des quartiers par des actions sociales, solidaires ou éducatives.

Le titulaire organise les interventions avec les donneurs de mission et met à jour, pour chaque territoire, un calendrier trimestriel transmis aux membres du groupement. Il fournit pour chaque chantier un encadrant technique et pédagogique, et assume l’animation, l’encadrement technique des jeunes et la bonne réalisation des travaux confiés. Pour un chantier demandant une compétence spécifique, le donneur de mission fournit un encadrant supplémentaire. Les matériaux et l’outillage sont pris en charge par les donneurs de mission ; le titulaire prévoit une caisse à outils basique.

Publics, format et volumes estimatifs

Les chantiers accueillent de 4 à 6 jeunes, avec une moyenne de 5. Ils se déroulent prioritairement pendant les temps libres, notamment le mercredi après-midi, le samedi et les vacances scolaires, sans exclure d’autres périodes selon les besoins des territoires. Un chantier type comprend 2 h 30 de travail et 30 minutes de pause citoyenne, consacrée à la mise en relation et aux échanges avec des acteurs ou actions jeunesse.

Le dispositif estime 270 chantiers par an : 246 à Nantes, 12 à Saint-Herblain et 12 à Couëron, soit des cibles respectives de 1 230, 60 et 60 contrats jeunes. Cette répartition est ajustable selon les besoins et possibilités des membres. Le titulaire favorise un engagement des jeunes sur une moyenne de 4 à 8 chantiers par an. Les jeunes sont salariés sur la base du SMIC horaire ; le titulaire peut proposer une rémunération supérieure et veille au respect du code du travail, particulièrement pour les mineurs. Le BPU prévoit un prix unitaire par chantier pour une moyenne de 5 jeunes et un taux horaire par jeune ; le DQE annuel estime 270 chantiers et 1 350 unités de rémunération horaire par jeune.

Prix et prise en compte de l’environnement

La coordination et l’animation globale sont rémunérées par un forfait annuel, réparti entre les villes à hauteur de 91 % pour Nantes et de 4,5 % pour chacune des deux autres villes. La mise en œuvre et l’animation des chantiers ainsi que la rémunération des jeunes relèvent de prix unitaires et de bons de commande.

Le titulaire prend en compte les enjeux environnementaux dans l’organisation des chantiers, notamment les déplacements des jeunes et des encadrants, la nature des missions et les thèmes des pauses citoyennes. La sensibilisation des jeunes fait partie des leviers prévus.