Analyse des besoins sociaux et accompagnement stratégique

La tranche ferme comporte une analyse socio-démographique quantitative, puis une analyse qualitative concertée visant à éclairer les orientations stratégiques et les actions du CCAS. Une tranche optionnelle peut actualiser l’ABS à mi-mandat.

Analyse quantitative

Le diagnostic établit un état des lieux des besoins sociaux des habitants et un portrait social territorialisé et problématisé. Il examine notamment les données socio-démographiques et socio-économiques, la pauvreté et les revenus, l’accès aux droits et le non-recours, ainsi que les données d’emploi par bassin et quartier. Il couvre les familles, les jeunes de 18 à 25 ans, les personnes âgées ou en situation de handicap, les personnes en difficulté ou sans domicile, les familles monoparentales et les ménages en procédure d’expulsion.

L’analyse recense les prestations sociales (dont minima sociaux, ASPA, allocations France Travail, aide sociale et CSS), les types d’action et les problématiques sociales, parmi lesquelles santé et santé mentale, habitat, précarité, emploi, insertion, enfance-jeunesse, handicap, mobilité, parentalité, vieillissement et isolement.

Les livrables comprennent une synthèse d’une dizaine de pages et un diagnostic complet d’une centaine de pages, avec analyse exhaustive par IRIS, distinction pour les QPV, données actualisées, cartographie, identification des publics prioritaires et maillages partenariaux institutionnel et associatif détaillant missions, actions et moyens. Les documents du portrait social territorial sont transmis au format dématérialisé.

Analyse qualitative et accompagnement

La phase qualitative approfondit les enjeux prioritaires avec les partenaires et acteurs locaux. Elle hiérarchise les besoins, analyse l’adéquation entre besoins et réponses existantes, évalue la cohérence du soutien financier du CCAS et propose des scénarios d’orientations, un plan d’actions, des recommandations sur la politique de subventions et un référentiel de critères d’attribution.

La démarche peut mobiliser groupes de travail, rencontres et enquêtes auprès d’élus, de publics et d’usagers, notamment via le « Rendez-vous Solidaire », en lien avec le service concerné. Les analyses doivent permettre des comparaisons entre publics et entre niveaux territoriaux, une lecture pluriannuelle et le transfert des outils. Un dispositif de suivi et d’actualisation centralise les données et indicateurs et permet leur mise à jour ainsi que la production et l’export de tableaux de bord et de données, notamment sous tableur.

Des supports numériques sont fournis pour les comités de pilotage et un compte rendu est remis après chaque réunion ou rencontre. Le rapport final détaillé et une synthèse de 10 pages maximum sont à produire au plus tard au cours du quatrième trimestre 2027 : cinq exemplaires papier sont remis à la Directrice du CCAS et une version dématérialisée réutilisable est transmise au référent. Une présentation est également prévue au comité de pilotage et au conseil d’administration du CCAS.

Tranche optionnelle d’actualisation

Réalisée à mi-mandat, en 2029/2030 si elle est affermie, elle met à jour les données socio-démographiques et indicateurs, analyse leur évolution depuis l’ABS initiale, évalue les actions engagées et propose des ajustements du projet social et des priorités d’intervention. Un rapport présente les données actualisées, la comparaison avec l’ABS initiale, le bilan des actions et les ajustements proposés.

Le titulaire mobilise une équipe pluridisciplinaire comprenant au minimum un chef de projet identifié et des experts selon les thématiques. Les réunions et rencontres se tiennent en présentiel ; leurs frais de déplacement sont inclus dans le forfait. Un comité de pilotage valide notamment le cadre, le calendrier, les orientations, les préconisations et le rapport final ; il se réunit à titre indicatif trois fois pendant la tranche ferme.