Analyse des besoins sociaux

La prestation consiste à réaliser une analyse des besoins sociaux du territoire de Melesse afin d’identifier et de comprendre les besoins sociaux actuels et futurs, de les confronter aux réponses locales existantes et de dégager des priorités d’action pour le CCAS. Elle comprend un portrait social global et peut être complétée par une ou plusieurs analyses thématiques indépendantes.

Diagnostic sociodémographique

La mission s’appuie sur une démarche partenariale associant le CCAS, la commune, les institutions, les associations, les professionnels, les élus et, selon les besoins, les habitants et usagers. Elle doit prendre en compte l’ensemble du territoire communal, avec une finesse géographique adaptée aux besoins.

La première composante comprend :

• La collecte et l’organisation des données disponibles auprès de l’INSEE, de la CAF, de la MSA, de la CPAM, de Filosofi, de France Travail, de la Direccte, de la CARSAT, de la Mission locale, des associations et d’autres sources institutionnelles ou locales.
• La construction d’indicateurs sur la population, les ménages, les familles, l’enfance, la jeunesse, l’emploi, la formation, le chômage, les revenus, la précarité, les minima sociaux, le logement et les personnes âgées.
• La mise à disposition d’une base de données d’indicateurs sociaux au moyen d’un outil exploitable par l’agent du CCAS, permettant le suivi des indicateurs socles et la pérennisation de l’ABS.
• La mise en perspective des indicateurs dans le temps, dans l’espace et par publics, avec des comparaisons entre la commune, l’intercommunalité, le département, la France hexagonale et des territoires comparables.
• L’analyse des grandes problématiques sociales : vieillissement, pauvreté et précarité, accès au logement, insertion professionnelle, isolement, accès aux soins et autres enjeux identifiés.

La collecte statistique est complétée par des données d’activité du CCAS, de la commune et de ses partenaires, ainsi que par des données qualitatives issues des acteurs de terrain, des élus, des habitants et des usagers. Les indicateurs doivent intégrer une approche rétrospective, notamment sur les évolutions des 30 dernières années, et une approche prospective portant notamment sur le vieillissement et les transitions sociétales.

La phase d’analyse et de rédaction aboutit à un portrait social statistique clair, lisible et appropriable. La phase de débat et de validation prévoit le partage des constats avec les acteurs et partenaires, la définition et la validation des orientations prioritaires, l’identification de futures thématiques d’approfondissement et la restitution du diagnostic devant le conseil d’administration du CCAS.

Analyses thématiques complémentaires

Chaque analyse complémentaire porte sur une thématique identifiée comme prioritaire par le comité de pilotage. Elle comprend :

• Une phase de cadrage et d’exploration : appropriation du diagnostic, définition et validation de la thématique, identification des questionnements et hypothèses avec les élus et les professionnels.
• Une phase d’approfondissement : actualisation et collecte de données statistiques, recensement de l’offre sociale, mobilisation qualitative des acteurs institutionnels, associatifs, professionnels, bénévoles, habitants et usagers.
• Une phase de préconisations et de restitution : mise en perspective de l’action du CCAS, hiérarchisation des priorités, formulation de recommandations et restitution écrite et orale devant le conseil d’administration.

Le recensement de l’offre sociale identifie les acteurs, équipements, services, dispositifs et réponses institutionnelles ou associatives présents sur le territoire et dans son environnement proche. Il permet d’évaluer les écarts entre les besoins recensés et les solutions existantes, y compris les besoins non satisfaits, non exprimés ou latents, ainsi que les éventuels doublons ou problèmes de financement.

Livrables et outils

Les livrables doivent présenter des synthèses, tableaux de données, graphiques, cartes et analyses facilitant l’appropriation des résultats. Les études thématiques comprennent notamment une analyse des besoins, une analyse de l’offre sociale existante, une évaluation des écarts et une conclusion opérationnelle. Les actions prioritaires sont formalisées en fiches détaillées précisant notamment leur contenu, leurs moyens et leur maîtrise d’ouvrage. Les livrables sont remis en version numérique.