Analyse des besoins sociaux

Le diagnostic couvre la situation sociale, économique et démographique, de la petite enfance au grand âge. Il s'appuie notamment sur :

• les données publiques disponibles, dont celles de l'INSEE et de la CAF ;
• les données internes transmises par le CCAS et ses partenaires ;
• les études et documents existants ;
• des entretiens individuels et collectifs avec les services, élus et partenaires institutionnels et associatifs.

Les indicateurs locaux sont comparés aux échelles pertinentes : intercommunalité, département, région et France métropolitaine. Les données peuvent être territorialisées et représentées sous forme cartographique pour mettre en évidence les disparités internes. La restitution doit être accessible aux lecteurs non spécialistes et présenter, pour chaque thématique, les principaux constats, points de vigilance et enjeux structurants.

Les champs à couvrir comprennent notamment la petite enfance et la parentalité, l'enfance et la jeunesse, l'insertion, l'emploi et la précarité, le logement et l'hébergement, la mobilité, la santé et l'accès aux soins, les personnes âgées, l'autonomie et l'isolement, le handicap, l'accès aux droits et le non-recours. Le diagnostic intègre également les vulnérabilités environnementales : précarité énergétique, précarité de mobilité, exposition aux risques naturels et aux fortes chaleurs, ainsi que l'accès à une alimentation de qualité.

Démarche participative

Le prestataire conçoit, anime et exploite un ou plusieurs temps de travail collectifs réunissant des agents de la commune et du CCAS, des élus et des partenaires publics, associatifs et privés. La composition des participants est définie avec le CCAS, qui assure les invitations.

Ces temps permettent de partager les constats, de faire émerger les besoins prioritaires et de construire des pistes d'action concrètes. L'animation doit favoriser une participation équilibrée, y compris celle des acteurs moins à l'aise avec les démarches de concertation formalisées. Une coanimation avec les agents de la collectivité peut être proposée.

Propositions d'action et stratégie

À partir des enjeux identifiés, le prestataire formule des actions concrètes, réalistes et adaptées aux ressources et aux spécificités locales. Il mobilise des bonnes pratiques et initiatives observées dans des territoires comparables, en les adaptant au contexte local et aux capacités d'action de la collectivité.

La mission aboutit à une note stratégique présentant les choix à opérer et les orientations prioritaires à court, moyen et long terme. Le prestataire accompagne les arbitrages du CCAS avec les équipes techniques et les décideurs politiques, et hiérarchise les actions en identifiant les partenaires utiles.

Productions et pilotage

Les livrables comprennent les supports de présentation des réunions, les comptes rendus, un rapport complet et détaillé de l'analyse des besoins sociaux et un support PowerPoint de présentation finale au conseil d'administration. Chaque production est soumise à la validation du CCAS avant l'étape suivante.

Un comité de pilotage valide les travaux à chaque étape et se réunit au lancement puis à l'issue de chacun des temps forts. Un référent du CCAS assure les échanges techniques réguliers. Le suivi courant peut se tenir à distance ; les temps participatifs, les comités de pilotage et les entretiens nécessitant le présentiel donnent lieu à des déplacements sur site.

Contraintes environnementales et données

Les rendez-vous sont regroupés autant que possible sur une même journée ; le covoiturage est utilisé lorsque plusieurs intervenants se déplacent simultanément et le train est privilégié pour les trajets de plus de 200 kilomètres desservis dans des conditions raisonnables. Les livrables et documents de travail sont transmis sous forme dématérialisée, avec optimisation du poids des fichiers.

Les données collectées ou produites sont hébergées sur des serveurs situés dans l'Union européenne, restituées au CCAS puis supprimées des systèmes du titulaire à l'issue du marché selon les conditions contractuelles. Les impressions papier ne sont pas réalisées par défaut ; en cas de demande expresse, elles sont effectuées en recto-verso, en noir et blanc, sur papier recyclé ou issu de forêts gérées durablement, sans reliure plastique. Les temps participatifs utilisent du matériel d'animation réutilisable.