Accompagnement à l’élaboration du chapitre Interreg océan Indien

La mission accompagne la préparation du chapitre Interreg océan Indien 2028-2034 : diagnostic partagé, définition des priorités et mesures, consultation des partenaires, puis conception des outils de performance et de mise en œuvre. Les travaux doivent tenir compte des évolutions réglementaires européennes et des orientations de coopération régionale.

Phase 1 — Diagnostic, concertation et stratégie

Une analyse documentaire et une veille tout au long de la mission portent notamment sur les évaluations du programme 2021-2027, les propositions réglementaires européennes, les orientations de la Commission, la feuille de route régionale 2026-2028, les stratégies des partenaires et les complémentarités avec Global Europe et d’autres instruments de financement. La synthèse identifie les enjeux communs, les complémentarités, les possibilités et obstacles à la coopération ainsi que les opportunités et contraintes réglementaires.

La concertation comprend :

• Au moins 10 ateliers thématiques en présentiel, avec environ 10 à 20 participants à titre indicatif et sans que cette jauge soit contractuelle. Le titulaire prépare les supports, anime les ateliers et rédige les comptes rendus ; les salles et invitations sont fournies par la Région.
• Au moins une consultation bilatérale en visioconférence avec chacun des 14 partenaires : Union des Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles, Mozambique, Tanzanie, Kenya, Afrique du Sud, Inde, Sri Lanka, Maldives, Australie, Mayotte et TAAF. Le titulaire prépare les supports et guides d’entretien, organise et anime les échanges et rédige une note de synthèse pour chaque consultation ; les invitations officielles sont adressées par la Région avec son appui.

À partir du diagnostic et des consultations, le titulaire hiérarchise les priorités et repère des projets structurants, en appréciant leur intérêt stratégique, leur dimension partenariale, leur maturité et leur faisabilité, ainsi que les possibilités d’arrimage ou de complémentarité avec d’autres financements. Il formule les défis communs, objectifs stratégiques, priorités d’intervention, premières mesures et principes de coordination avec Global Europe.

Les livrables comprennent notamment le rapport d’analyse stratégique, les supports d’ateliers et de consultations, leurs comptes rendus, une synthèse des contributions, les matrices AFOM, un portefeuille indicatif de projets, un rapport sur les priorités, un document de synthèse pour les instances de gouvernance et les supports de présentation. Les principaux supports et documents de travail destinés aux consultations sont produits en français et en anglais ; les principaux documents de synthèse destinés aux partenaires peuvent également être rédigés dans ces deux langues à la demande de la Région. Une présentation des travaux est prévue lors du Comité de suivi Interreg ; son organisation matérielle et financière incombe à l’Autorité de gestion.

Phase 2 — Mesures et système de performance

La mission construit le cadre de performance et le costing de 15 mesures. Pour chacune, elle précise notamment l’objectif, la justification, les besoins territoriaux, les actions finançables, les bénéficiaires et partenaires, les modalités de coopération et les articulations avec les politiques et programmes concernés.

Le système de performance comprend les indicateurs de réalisation et de résultat, leurs méthodes de calcul, hypothèses et sources de données, les jalons et valeurs cibles, les modalités de suivi et de justification et les preuves attendues. Le costing documente les hypothèses, sources et justification des montants, avec une analyse de sensibilité lorsque nécessaire. Chaque mesure est aussi accompagnée d’un calendrier prévisionnel et d’une logique d’intervention reliant besoins, activités, réalisations, résultats et objectifs stratégiques. Les méthodes doivent être simples, robustes et adaptées au contexte régional.

Les livrables comprennent les fiches méthodologiques et de costing, systèmes d’indicateurs, jalons, valeurs cibles, calendriers, tableaux de synthèse, notes méthodologiques, supports de présentation et fichiers Excel de calcul modifiables. Des mesures supplémentaires, estimées à titre indicatif à 5, peuvent être commandées selon l’architecture définitive du chapitre.

Appui complémentaire et conduite

La partie à bons de commande peut également couvrir les échanges et demandes de compléments de la Commission européenne, les ajustements du programme, les modifications de mesures, l’évolution des indicateurs ou du système de performance, la mise à jour des coûts et toute expertise méthodologique nécessaire jusqu’à l’approbation définitive.

L’équipe doit réunir des compétences en politiques publiques et réglementation Interreg/performance, connaissance de La Réunion et de l’océan Indien, programmes européens et indicateurs, coûts standards unitaires, droit des collectivités et aides d’État, comptabilité publique et privée, coordination, animation et gestion de partenariats. La mission est menée en collaboration avec l’équipe projet et sous pilotage technique du maître d’ouvrage ; un comité de pilotage valide la méthodologie, le diagnostic, les résultats de concertation, les priorités et les livrables. Les documents sont remis en PDF et formats modifiables Word, Excel ou PowerPoint, avec les données et fichiers de paramétrage utilisés. Les livrables font l’objet d’une version provisoire ; après observations du maître d’ouvrage, le titulaire dispose de 5 jours ouvrés pour les prendre en compte et remettre la version définitive.