Planification spatiale maritime et développement de l’économie bleue

La prestation est une étude intégrée de planification maritime et territoriale, de structuration de filières d’économie bleue et, si la tranche optionnelle est activée, de faisabilité d’un projet d’investissement. Elle vise à intégrer les enjeux socio-économiques, écologiques et climatiques dans des outils de planification et des propositions opérationnelles. La composante 3 est conditionnée à l’achèvement du diagnostic et de l’analyse prospective de la composante 2, à une requête des autorités malgaches (modalités à confirmer) et à un mandat d’instruction de l’AFD après présentation du projet en comité d’identification. Elle fait l’objet d’un cadrage complémentaire si elle est activée.

Planification spatiale maritime

La première composante actualise l’atlas et le diagnostic maritimes, puis établit des scénarios, une vision stratégique et un plan de gestion spatialisé. Les planches 3, 4, 5 et 7 sont à actualiser, ainsi que la planche 10 sur le trafic maritime. La planche minière réalisée en 2022 est conservée en raison des difficultés d’accès aux données ; un focus peut être traité dans la composante 2. Les analyses couvrent notamment les usages et ressources maritimes, les activités socio-économiques, les écosystèmes, les vulnérabilités climatiques, les circuits de commercialisation et les conflits d’usage.

L’analyse climatique caractérise les tendances historiques et les risques futurs, en privilégiant les projections CMIP6 disponibles à l’échelle pertinente et les niveaux de réchauffement global atteints. Les livrables comprennent un atlas, un diagnostic, une base de données numérique et des fichiers SIG exploitables, des scénarios de développement, un plan de gestion spatialisé avec programmation d’actions, une charte de responsabilité et un mécanisme de gestion des conflits d’usage. Le document de planification vise l’horizon 2050 et une validité souhaitée de 15 ans.

La concertation prévue pour cette composante comprend deux ateliers dans chacun des trois districts concernés, un atelier régional de validation et deux ateliers nationaux. Le prestataire organise et facilite les ateliers ; les coûts locaux de salle, d’organisation et de restauration, ainsi que les per diem des participants locaux, sont à sa charge. Aucun per diem n’est prévu pour les ateliers nationaux.

Schéma intégré d’aménagement et filières

La deuxième composante produit un schéma intégré pour les bassins versants côtiers de sept communes : Aboalimena, Antsakoamaliniky, Belo sur Tsiribihina, Tsimafana, Beroboka, Marofandiliha et Delta. Le périmètre indicatif des bassins versants est estimé entre 30 et 40 km du trait de côte, sans exclure des connexions plus éloignées ayant une incidence sur le littoral.

Le diagnostic croise cinq dimensions : spatiale, organisationnelle et institutionnelle, culturelle et socio-économique, environnementale et climatique, et économique. Il comprend une cartographie plus fine des opportunités, pressions et vulnérabilités, ainsi qu’un état préliminaire des filières, notamment riz, maïs, oléagineux, filières ligneuses, bovins, petits ruminants, pêche maritime artisanale, pêche continentale et aquaculture. L’analyse prospective construit des scénarios et une vision territoriale ; la planification stratégique décline des priorités d’aménagement et d’accompagnement des filières, des mesures d’adaptation, des plans d’action, un plan de financement et une proposition de gouvernance.

Les livrables comprennent des rapports de diagnostic et de prospective, un atlas cartographique, un schéma intégré, des plans d’action et une charte de responsabilité. Les cartes sont à fournir par couches thématiques en formats ArcGIS/QGIS (shapefiles) avec leurs bases de données ; le plan de délimitation tient sur une planche au plus grand format A0, à l’échelle graphique 1/50 000. Les rapports définitifs sont prévus en PDF non modifiable et en dix exemplaires papier ; les tirages cartographiques vont du A3 au A0. Les ateliers de cette composante comprennent deux ateliers locaux, un atelier régional de validation et deux ateliers nationaux mutualisés avec ceux de la première composante. Le prestataire prend en charge l’organisation et la logistique, y compris les frais de transport, défraiements, per diem, restauration et communication nécessaires aux rencontres locales.

Étude de faisabilité optionnelle

La troisième composante prépare une étude de faisabilité détaillée pour un projet d’investissement en faveur de la pêche traditionnelle et de l’économie bleue résiliente. Elle comprend des études de filières, l’analyse de rentabilité économique, l’examen de la pertinence socio-économique et environnementale des infrastructures prioritaires et la préparation de leur dimensionnement en APS/APD. Elle traite également de la gouvernance des ressources, du suivi participatif, de la traçabilité, de la structuration des chaînes de valeur, des besoins d’investissement et des vulnérabilités sociales et de genre.

Les livrables prévus sont une étude de faisabilité et sa synthèse (15 pages maximum), un cadre logique fondé sur une théorie du changement, la quantification des co-bénéfices climat et biodiversité et de l’empreinte carbone, un cadre de gestion environnementale et sociale avec plan d’engagement, et un plan d’action genre et de réduction des vulnérabilités sociales, avec leurs budgets associés.

Concertation, suivi et formats

L’approche participative est attendue aux étapes de consultation, concertation et validation ; la maîtrise du malgache est nécessaire pour une partie de l’équipe chargée des ateliers et enquêtes locales. Le prestataire organise les réunions, fournit un calendrier d’intervention et remet des comptes rendus synthétiques. Les livrables sont transmis sous formats numériques natifs pour validation, puis selon les formats PDF et SIG prévus pour les versions définitives.