Maîtrise d’œuvre urbaine pour la régénération du centre reconstruit

L’accord-cadre permet de commander, par marchés subséquents, des études et missions de maîtrise d’œuvre urbaine destinées à structurer la régénération du centre reconstruit. La démarche articule stratégie urbaine, programmation, études thématiques, accompagnement des projets et conception opérationnelle des espaces publics.

Volet A — Parti d’ensemble

Le parti d’ensemble constitue un document stratégique, programmatique et opérationnel évolutif, projetant la transformation du centre reconstruit à horizon 15 à 20 ans. Il s’appuie sur les études existantes, les usages observés et les expertises mobilisées pour définir les orientations urbaines, paysagères, environnementales, patrimoniales, sociales et économiques.

Les missions comprennent notamment :

• l’élaboration d’un plan guide de régénération du centre reconstruit et de la programmation des espaces publics ;
• la définition d’une stratégie opérationnelle et d’une programmation pluriannuelle 2027-2032 ;
• la mise à jour des orientations urbaines ;
• l’identification et la hiérarchisation des secteurs prioritaires, des espaces publics stratégiques et des sites mutables ;
• la production de scénarios, fiches actions, plans de phasage, calendriers prévisionnels, chiffrages et analyses d’impacts.

Les propositions doivent intégrer les mobilités, le stationnement, les livraisons, les accès aux commerces et aux riverains, les accès des personnes à mobilité réduite, ainsi que les conditions de faisabilité technique, financière, foncière et opérationnelle. Les livrables peuvent comprendre des rapports de présentation, notes stratégiques et descriptives, plans, schémas, documents d’aide à l’arbitrage et documents intermédiaires soumis à validation.

Volet B — Études spécifiques

Les études spécifiques approfondissent les conditions de cohérence du projet urbain à l’échelle territoriale :

• stratégie commerciale et économique : dynamiques commerciales, polarités, rez-de-chaussée actifs, activités artisanales, tertiaires, culturelles et de services, besoins des acteurs économiques et actions hiérarchisées ;
• mobilités : état des lieux tous modes, flux, accessibilité, desserte, stationnement, livraisons, transports collectifs, cheminements piétons et cyclables, accès PMR, schémas de circulation, analyse de carrefours, simulations de trafic sur le modèle fourni par Brest Métropole, enquêtes origine-destination et comptages ;
• environnement : analyse réglementaire de la notion de projet et des périmètres d’intervention, diagnostics faune-flore, études d’impact et dossiers d’autorisation environnementale.

Volet C — Secteurs opérationnels

Les plans-guides sectoriels précisent, après les orientations urbaines, les diagnostics, enjeux et scénarios de mise en œuvre à court, moyen et long termes. Ils définissent les principes d’organisation urbaine et paysagère, les usages, les interfaces entre bâti et espaces publics, les secteurs de mutation, les mobilités, les orientations architecturales et patrimoniales, ainsi que les principes de végétalisation, confort d’été, gestion des eaux pluviales, biodiversité et sobriété.

La programmation urbaine peut porter sur un secteur, un îlot ou une opération. Elle précise les formes urbaines, capacités constructives, densités, implantations, volumétries, façades, rez-de-chaussée, accès, stationnement, livraisons, gestion des déchets, qualité d’usage, intégration paysagère et patrimoniale, réemploi ou choix de matériaux lorsque pertinent. Des actions immédiates ou d’activation peuvent également être accompagnées : signalétique, jalonnement, information, éclairage, interventions artistiques ou culturelles, occupations temporaires, animation et expérimentation.

Volet D — Accompagnement de la mise en œuvre

Les prestations portent sur l’accompagnement des mutations de bâtiments et d’immeubles structurants, publics ou privés, notamment en matière de programmation, formes urbaines, insertion architecturale et paysagère, relations aux espaces publics, prescriptions de l’AVAP et échanges avec l’Architecte des Bâtiments de France.

Elles comprennent également des études urbaines, adaptations du PLU, dossiers de procédures réglementaires, analyses opérationnelles ou financières, appui aux jurys, productions pour la concertation et la communication, expertises techniques et assistance à maîtrise d’ouvrage de programmation non urbaine. Cette dernière peut aller de l’analyse du site et du cadrage des besoins jusqu’au programme technique détaillé, à l’assistance au choix du maître d’œuvre et au suivi des études jusqu’à l’APD. Les livrables des missions D-2 à D-4 sont définis dans chaque marché subséquent.

Volet E — Cadre de vie et espaces publics

La maîtrise d’œuvre des espaces publics peut être partielle ou complète, le maître d’ouvrage pouvant mobiliser d’autres prestataires pour les éléments complémentaires. Les missions suivent les phases d’études préliminaires, diagnostic et programmation, avant-projet, projet, DCE-ACT, VISA et DET-AOR.

La programmation analyse le site, les usages, les publics, les fonctions urbaines, les contraintes physiques, réglementaires, patrimoniales, environnementales, techniques, économiques et d’exploitation. Elle compare les hypothèses selon leur qualité urbaine et paysagère, leurs usages, performances environnementales et climatiques, faisabilité, coûts d’investissement et de fonctionnement, gestion et pérennité. Elle produit notamment un dossier de programmation, un diagnostic orienté, des scénarios, des documents graphiques, une estimation financière par postes et un phasage prévisionnel.

Les études d’avant-projet et de projet précisent l’implantation, la géométrie, l’altimétrie, les ouvrages, les réseaux secs et humides, les ouvrages de collecte et de transfert, les revêtements, les structures de chaussée, les sols supports, les végétaux, l’éclairage, les puissances, les matériaux et les équipements. Elles comprennent des plans et coupes à l’échelle 1/500e ou à une échelle adaptée, des simulations 3D, des notes de dimensionnement, des métrés et des estimations de coût.

Le DCE-ACT comprend les pièces administratives et techniques, les plans, pièces écrites et cadres de prix, l’analyse des candidatures et des offres, l’examen des variantes, les rapports comparatifs et la mise au point des marchés de travaux. Le VISA consiste à examiner la conformité des études d’exécution au projet, sans contrôle ni vérification intégrale des documents des entreprises. La DET-AOR couvre le suivi de l’exécution, les ordres de service, procès-verbaux, réunions de chantier, situations et décomptes, opérations préalables à la réception, levée des réserves, désordres et constitution du dossier des ouvrages exécutés.