Élaboration d’un plan guide des espaces publics

La prestation consiste à élaborer un plan guide des espaces publics de Saint-Malo, destiné à formaliser une vision stratégique cohérente et partagée à horizon 2050/2060, puis à la traduire en feuille de route opérationnelle pour orienter les futurs projets d’aménagement et les investissements de la collectivité. L’étude couvre le territoire communal et les rues, boulevards, avenues, trottoirs jusqu’au rez-de-ville, places, placettes, parcs, squares, parvis, esplanades, voies vertes, parkings publics, aires de jeux, parcs sportifs municipaux, hippodrome et cimetières.

Tranche ferme — diagnostic des espaces publics

Le diagnostic porte sur les secteurs de l’enveloppe urbaine de Saint-Malo, notamment Intra-Muros, Saint-Servan, Paramé, Sillon-Moka–Courtoisville, Paramé littoral, Espérance–Cottages, Rocabey-Gare–Alsace, Paramé sud, La Découverte–ZAC du Général de Gaulle, La Marne, La Guymauvière–La Hulotais–La Bourelais, La Madeleine–Bellevue, Le Rosais–La Flourie, Rothéneuf–Le Pont, Le Lévy–Saint-Ideuc–Paramé Rural et Château Malo.

Il doit analyser le fonctionnement, la configuration et les usages formels et informels des espaces publics, selon une approche AFOM par secteur. Les quatre thématiques initiales sont à réinterroger, confirmer ou adapter :

• Adaptation au changement climatique : îlots de chaleur, inondations, submersions, ruissellements, eau, énergie, sobriété, perméabilité, végétalisation, biodiversité, santé et réversibilité des espaces publics.
• Bien vivre ensemble : inclusion, accessibilité PMR et secours, lien social, appropriation, espaces intergénérationnels, place de l’enfant et des aînés, genre et implication des habitants.
• Ville active : sécurisation des usages, conflits d’usages, confort, signalétique, mobilités actives, transports collectifs et réduction de la place de la voiture.
• Qualité urbaine et paysagère : patrimoine urbain et paysager et pédagogie associée.

Le diagnostic s’appuie sur les documents et stratégies de la Ville, les projets en cours ou à venir, les échanges avec les services municipaux et, si nécessaire, des visites de terrain. Il comprend 6 à 8 ateliers de concertation avec les habitants, associations, visiteurs, entreprises, établissements d’enseignement supérieur et autres acteurs locaux. Des comptages routiers tous modes peuvent compléter les données disponibles : comptages automatiques et directionnels des piétons, cycles, voitures et poids-lourds.

Les livrables comprennent les comptes rendus des réunions, les supports et comptes rendus des ateliers, une fiche d’identité par secteur, une carte générale et des illustrations des enjeux au format SIG si possible, ainsi qu’un rapport de diagnostic. Les rendus sont transmis en PDF, Word, Excel ou Shapefile selon leur nature.

Tranche ferme — plan guide

À partir du diagnostic, le titulaire mène une réflexion prospective concertée et coconstruit avec les élus et les services une stratégie d’aménagement des espaces publics, intégrée aux documents cadres de la Ville et de l’Agglomération. La stratégie prend en compte les dimensions urbaines, paysagères, environnementales, patrimoniales, sociales et économiques.

Le plan guide doit notamment spatialiser et thématiser :

• les axes structurants et les centralités urbaines ;
• les espaces publics à conforter ou requalifier ;
• les corridors paysagers et écologiques ;
• les secteurs de mutation et les espaces à fort potentiel ;
• les connexions à créer ou renforcer ;
• les logiques de fonctionnement et les relations entre espaces publics.

La feuille de route hiérarchise les interventions à partir des enjeux environnementaux, paysagers, sociaux, urbains et économiques, des dysfonctionnements, de la fréquentation, des attentes issues de la concertation, des opportunités de requalification, des projets publics et privés, des capacités de mise en œuvre et du Plan pluriannuel d’investissement. Les intentions opérationnelles précisent les fonctions attendues, objectifs d’aménagement, invariants, principes de composition et d’ambiance urbaine, ainsi que les principes de gestion et d’entretien. Aucun chiffrage des aménagements n’est attendu.

Les livrables comprennent le plan guide avec stratégie et feuille de route, les supports et comptes rendus des réunions et ateliers, les cartes et illustrations, la synthèse hiérarchisée des enjeux, la cartographie des orientations stratégiques et la carte des secteurs prioritaires. Une réunion publique de restitution est prévue.

Tranches optionnelles

La tranche optionnelle 1 accompagne les élus dans l’appropriation des enjeux, la réflexion prospective et la définition des ambitions du plan guide. Elle peut comprendre un atelier sur les grandes thématiques, un benchmark avec déplacements possibles, et un atelier de vision prospective et de coconstruction de la stratégie. Les rendus sont les supports et comptes rendus des ateliers et séminaires, ainsi que les cartes et illustrations.

La tranche optionnelle 2 accompagne la Ville dans la préparation de temps forts tels que conférences ou expositions : partage de contacts de personnes ressources, coconstruction de la trame globale des événements et conception des supports de communication associés. La Ville assure l’organisation et la mise en œuvre. Les livrables comprennent les listes de contacts, trames et comptes rendus d’événements, supports de communication, photos, plans et illustrations.

Prestations complémentaires et coordination

Le marché comprend un accord-cadre mono-attributaire à bons de commande, sans quantité minimum, pour les réunions supplémentaires et les comptages routiers. Les quantités maximales sont de 8 demi-journées de réunions supplémentaires, 6 comptages automatiques et 6 comptages directionnels. Les comptages peuvent porter sur les piétons, cycles, voitures et poids-lourds.

Les réunions, comptes rendus, échanges téléphoniques nécessaires et déplacements sur site destinés à la connaissance du territoire sont intégrés aux prestations. Les réunions physiques sont privilégiées ; des échanges complémentaires peuvent se tenir par téléphone ou visioconférence. La coordination est assurée avec la Direction de l’Aménagement et de l’Urbanisme, les services municipaux, Saint-Malo Agglomération, un comité technique et un comité de pilotage réunissant notamment le maire et les élus référents.