Étude de préfiguration de la compétence GEMAPI
Contenu et objectifs de l'étude
Objectif général
- Réaliser une étude de préfiguration pour la mise en œuvre de la compétence GEMAPI : diagnostic territorial, définition d'objectifs de gestion, programmation pluriannuelle, organisation juridique/financière et outils de pilotage.
Diagnostic et inventaire
- État des lieux exhaustif des milieux aquatiques et de l'hydrographie : aléas (y compris submersion), érosion, ruissellement, eaux pluviales.
- Inventaire et caractérisation des ouvrages hydrauliques et aménagements ; campagne de visites de reconnaissance terrain documentée ; évaluation du fonctionnement et de la vulnérabilité des ouvrages.
- Collecte, synthèse et qualification de l'ensemble des données du territoire ; constitution d'une base SIG exploitable (.shp) et production d'un atlas cartographique et de fiches terrain par tronçon/secteur.
Analyse, objectifs et scénarios
- Identification et hiérarchisation des enjeux ; cartographies détaillées distinguant GEMAPI et enjeux connexes.
- Définition des objectifs de gestion et des missions à l'échelle intercommunale/communes ; proposition de niveaux d'action et scénarios d'ambition intégrant les politiques territoriales et interfaces connexes.
Programme pluriannuel et financement
- Élaboration d'un programme d'actions pluriannuel (horizon 3–5 ans et 10–15 ans) avec fiche action type pour chaque segment : descriptif opérationnel, coûts, mode opératoire, justification juridique/foncière et indicateurs de suivi.
- Étude d'options de financement (simulations budgétaires, scénarios taxe GEMAPI, PAPI, schéma de financement, montage comptable et traçabilité).
Organisation, gouvernance et documents types
- Proposition d'organisation de la compétence : scénarios de gouvernance, modalités de conventionnement, répartition des compétences, organisation humaine et juridique, mécanismes de transfert.
- Production de documents types : chartes/règlements de limites d'intervention, conventions types, procédures de transfert de biens, modèles d'actes (PV, arrêtés), notes méthodologiques.
Outils et restitution
- Développement d'outils de pilotage : tableau de bord, matrice de priorisation, interface SIG et jeux de données associés.
- Supports de restitution et d'animation : diaporamas, notes pédagogiques pour élus et grand public, éléments pour COPIL/COTECH.
Phasage et livrables par phase
- Phase 1 : diagnostic et base SIG/atlas/fiches terrain.
- Phase 2 : rapport d'aide à la décision, cartographies et supports de restitution.
- Phase 3 : programme d'actions pluriannuel, analyses financières et fiches actions détaillées.
- Phase 4 : organisation, conventions et outils de transfert.
Modalités de suivi
- Préconisation de jalons et réunions de gouvernance (lancement, validations intermédiaires, validation finale) et fourniture de versions intermédiaires pour validation.
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Critères d'évaluation
| Pondération | Critère |
|---|---|
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Visite de site
Date(s)
Non précisé
Lieu
Sur l’ensemble des milieux aquatiques du territoire (cours d’eau, ravines, zones humides, mangroves)
Modalités
Visite sur site obligatoire ; l'absence de visite rend l'offre irrégulière. Reconnaissances et entretiens approfondis avec acteurs locaux pour compléter et fiabiliser les données. Planification et coordination via le profil d'acheteur et le calendrier de l'étude ; documentation exigée en cas d'inaccessibilités.
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