Étude et plan de référence du centre-ville

L’étude doit construire une vision transversale et pré-opérationnelle du développement du centre-bourg, puis la traduire en actions spatialisées, hiérarchisées, chiffrées et phasées. Le périmètre des analyses peut varier selon les thèmes et s’élargir au-delà du périmètre de projet ; les fiches-actions attendues portent sur ce dernier.

Diagnostic prospectif et enjeux

La première phase comprend une enquête de terrain, des entretiens avec les élus et personnes ressources, ainsi qu’une lecture critique et constructive des études existantes. Le diagnostic partagé, concis et illustré, porte notamment sur :

• les paysages, trames vertes et bleues, vues, jardins, patrimoine bâti et arboré, morphologies urbaines, entrées de ville et ambiances perçues ;
• les usages, l’accès aux services, équipements et commerces, les dysfonctionnements, les besoins en logements, la vacance, les friches et les possibilités de mobilisation foncière ;
• les déplacements des voitures, vélos, piétons, engins agricoles et camions, les sens de circulation, les connexions entre équipements et espaces publics, les conflits d’usage et les points dangereux.

Le diagnostic examine aussi les évolutions démographiques et sociétales, les aménagements passés, en cours ou à venir, et les enjeux à court, moyen et long terme. Il spatialise les enjeux sur une carte et prend en compte les résultats des fouilles d’archéologie préventive lorsqu’ils sont disponibles, notamment pour hiérarchiser les phases de réalisation.

Stratégie et programme d’aménagement

La deuxième phase propose des scénarios stratégiques, éventuellement déclinés par secteurs, permettant de comparer les choix et de comprendre l’articulation des thèmes. Ils doivent traiter les espaces publics, rues et placettes, cheminements, mobilités et stationnement, végétalisation et eau, habitat et vacance, commerces, équipements, friches et foncier. La réflexion porte notamment sur les liaisons entre les places, les boulevards et les équipements, ainsi que sur l’accès piéton au pôle de la pente d’eau.

Les variantes de stationnement esquissées comprennent, pour la place de la mairie, un état des lieux d’environ 20 places et des scénarios d’environ 18, 20 ou 0 place ; pour la place Aristide-Briand, des hypothèses comprennent un scénario à environ 0 place. Pour la place Jean-Jaurès, les pistes incluent la création d’un espace public structurant, le maintien du marché de plein vent et la programmation d’acquisitions foncières ; la prise en compte d’une fête avec élément de structure est également mentionnée.

La végétalisation des espaces publics doit représenter au moins 15 % des espaces actuellement imperméables. Les propositions prennent en compte les usages, la maintenance, les besoins en eau, le changement climatique, les matériaux au sol et le maintien des arbres existants, sauf si leur état sanitaire ou les projets le nécessitent.

Plan de référence et mise en œuvre

La troisième phase organise les actions retenues par secteur, ordre de priorité et calendrier de mise en œuvre. Chaque aménagement est décrit dans une fiche-action chiffrée comprenant, selon les besoins, plans à plusieurs échelles, coupes, croquis et illustrations de niveau « esquisse plus », estimation des coûts, subventions potentielles, partenaires et méthode de mise en œuvre. Les fiches précisent également les procédures administratives à prévoir et les actions de communication ou de concertation utiles. Elles sont réunies dans un document de plan de référence avec la synthèse du diagnostic, l’argumentaire du scénario choisi et un plan de phasage. Les plans sont adaptés au secteur et au scénario : les livrables indiquent une échelle de 1/1 000 à 1/200 ; les annexes du plan sont prévues, selon les besoins, du 1/100 au 1/1 000.

Le cahier des charges prévoit la prise en compte de l’état des réseaux AEU, AEP, EDF, téléphone et fibre, fourni par la collectivité. Une attention particulière est portée à la gestion des eaux pluviales, notamment au réseau GIEP et à la forte pente de la place de la mairie. Les éventuels déplacements de réseaux nécessaires aux aménagements et plantations, ainsi que leur coût, sont à intégrer aux fiches-projets.

Concertation, pilotage et livrables

La tranche ferme comprend la conception des outils de concertation : questionnaires, supports de réunions publiques, exposition, outils de sensibilisation ou formats adaptés à des échanges restreints, entre autres. Le prestataire construit ces outils ; la collectivité anime la concertation, sauf activation de l’option 1. Cette option prévoit l’animation par le prestataire et la déclaration du nombre d’heures affecté à chaque action ainsi que du coût horaire.

Un minimum de 5 réunions du comité de pilotage est attendu : lancement, fin de chacune des phases et clôture de l’étude. Des réunions ou ateliers avec la maîtrise d’ouvrage peuvent aussi être programmés ; leur nombre doit figurer dans l’offre avec leur prix unitaire. L’option 2 porte sur l’assistance à la consultation d’un maître d’œuvre pour la première action prioritaire : rédaction des documents de marché, notamment du CCTP, et analyse des réponses et des offres.

Pour chaque phase, les livrables comprennent un cahier papier reproductible et un fichier numérique ; les textes sont remis dans un format modifiable. Le format de présentation est laissé au choix du bureau d’études pour faciliter la lecture et l’appropriation. L’équipe doit réunir les compétences d’urbaniste-architecte DPLG ou HMONP, de paysagiste concepteur et de bureau d’études VRD. Les compétences en financement, concertation ou sociologie sont appréciées.