Diagnostic culturel de territoire

La mission couvre les 64 communes du Sud-Artois et environ 28 000 habitants. Elle doit produire un état des lieux objectivé, analyser les pratiques et besoins, mesurer les écarts territoriaux et relier chaque constat à une décision, une priorité, un choix de gouvernance ou un scénario d’action.

Périmètre d’analyse

Le diagnostic porte notamment sur :

• la lecture publique : réseau LISA, équipements, fréquentation, collections, services, médiation, numérique et maillage territorial ;
• la création et la diffusion : saison culturelle, spectacles, arts visuels, résidences, artistes, lieux, programmation et conditions d’accueil ;
• les enseignements artistiques : musique, arts plastiques, théâtre, danse et autres pratiques structurées, avec analyse de l’offre, des publics, tarifs, listes d’attente, personnels, statuts, locaux, financements et mobilités ;
• le patrimoine, la mémoire et les musées : patrimoine bâti, paysager, muséal, mémoriel et immatériel, musée de Bullecourt, Micro-Folie et complémentarités patrimoniales ;
• l’éducation artistique et culturelle, les actions scolaires et extrascolaires, les parcours et les interventions d’artistes ;
• les pratiques amateurs, harmonies, associations, festivals, manifestations récurrentes et initiatives citoyennes ;
• l’accès et l’inclusion : mobilité, tarification, horaires, communication, handicap, fracture numérique et éloignement social ;
• la gouvernance et les moyens : compétences, organisation, budgets, ressources humaines, partenariats et mutualisations ;
• le cinéma, l’image et le tourisme culturel, notamment les liens entre patrimoine, musées, programmation, itinérances, fréquentation et promotion.

Les résidences artistiques, les enseignements artistiques, la lecture publique, la vie associative et événementielle, le patrimoine, l’éducation artistique et culturelle ainsi que l’articulation avec le tourisme culturel font l’objet d’analyses politiques explicites. Le cinéma et l’image sont étudiés sans constituer une étude immobilière ou d’exploitation.

Méthode et phases

La phase de cadrage comprend la réunion de lancement, l’analyse documentaire, l’inventaire des sources, le protocole d’enquête, l’échantillonnage, la gouvernance, les indicateurs, les outils de collecte, les règles de protection des données et une matrice reliant les champs du diagnostic aux décisions attendues.

L’état des lieux comprend la collecte, le nettoyage et l’analyse des données existantes, le recensement géolocalisé des équipements, acteurs, actions et ressources, l’analyse des fréquentations, budgets, moyens, partenariats et dispositifs, la comparaison avec des territoires ruraux pertinents, des fiches thématiques décisionnelles et le recensement consolidé des soutiens communautaires aux associations et événements.

L’enquête et la concertation doivent constituer un dispositif proportionné mais réel, non limité à une enquête numérique. Elles comprennent des entretiens semi-directifs, une enquête auprès des habitants avec analyse des non-réponses, des ateliers territoriaux ou thématiques et des modalités adaptées aux jeunes, personnes âgées, personnes en situation de handicap et publics éloignés. Les écoles de musique, bibliothèques, associations culturelles, organisateurs d’événements, établissements scolaires, acteurs patrimoniaux et touristiques sont explicitement associés. Chaque séquence fait l’objet d’un compte rendu traçable et d’une synthèse anonymisée.

Le diagnostic partagé repose sur le croisement des données quantitatives et qualitatives, l’analyse territoriale et cartographique et un diagnostic argumenté forces-faiblesses-opportunités-risques. Il comprend au moins trois scénarios globaux gradués ainsi que des scénarios spécifiques pour les enseignements artistiques. Chaque scénario précise les objectifs, la gouvernance, les moyens humains, l’ordre de grandeur financier, le calendrier, les risques, les avantages et les conditions de réussite.

Les orientations et le plan d’actions comprennent notamment :

• des orientations stratégiques à moyen terme ;
• un plan hiérarchisé distinguant socle, priorités et options ;
• des fiches-actions avec pilote, partenaires, échéance, prérequis, moyens, financements possibles, indicateurs et risques ;
• un dispositif de gouvernance et d’évaluation ;
• un cadre pluriannuel pour les résidences artistiques ;
• une doctrine d’intervention pour les associations et événements d’intérêt communautaire ;
• une feuille de décision sur les enseignements artistiques ;
• des contributions réutilisables pour le schéma de lecture publique, le projet d’établissement du musée de Bullecourt et la feuille de route touristique.

Qualité, gouvernance et livrables

La méthode doit assurer la triangulation des sources, la distinction entre faits, perceptions, hypothèses et recommandations, la traçabilité des données, calculs, limites et biais, la recherche de représentativité, l’accessibilité des supports, la réutilisabilité des formats et le transfert de compétences aux services. Les phases peuvent être conduites en parallèle. Le titulaire doit rester neutre et indépendant et signaler tout intérêt susceptible d’affecter son impartialité.

Le COPIL oriente, arbitre et valide les étapes structurantes ; le COTECH suit les données, la méthode, la concertation et les livrables, avec au moins une réunion par phase pouvant être regroupée. Les réunions se tiennent principalement sur le territoire. Le titulaire prépare les supports, anime les réunions, rédige les relevés de décision et intègre les observations validées. Sont notamment prévus une restitution aux élus et une restitution finale adaptée aux partenaires et aux publics.

Les livrables comprennent :

• une note de cadrage en Word et PDF ;
• une note de constats rapides de 10 à 15 pages avec premiers constats, enjeux, alertes et décisions à préparer ;
• une base d’état des lieux avec données sourcées, dictionnaire, équipements, actions et acteurs, en Excel ou format ouvert ;
• un atlas cartographique avec cartes lisibles, fichiers sources réutilisables et méthode de géocodage ;
• un dossier de concertation comprenant questionnaires, guides, supports, comptes rendus et synthèse anonymisée ;
• un diagnostic intermédiaire en Word, PDF et diaporama ;
• des scénarios comparés comprenant au moins trois scénarios globaux, des scénarios ciblés, des coûts indicatifs, des impacts juridiques et organisationnels et les risques ;
• un rapport final complet avec sources, méthode, limites, orientations et annexes, en Word et PDF accessible ;
• une synthèse décisionnelle de 20 à 30 pages ;
• un plan d’actions en Excel et Word/PDF ;
• des supports de restitution modifiables en PowerPoint et PDF.

Les fichiers sont remis sans protection empêchant leur modification ; tableaux, cartes, graphiques et illustrations sont fournis dans leur format source. Les données nominatives issues de la concertation ne figurent pas dans les livrables diffusables. Les livrables sont soumis à validation, avec deux cycles de corrections raisonnables compris dans le forfait. Les données personnelles sont limitées au strict nécessaire, sécurisées, encadrées pour les éventuels sous-traitants, puis restituées ou supprimées selon les instructions de la CCSA.