Composition de panels citoyens

Recrutement et panélisation

Le titulaire doit pouvoir recruter des adultes, des mineurs et des néo-majeurs sur l’ensemble du territoire communal, en privilégiant le critère de résidence à Marseille plutôt que la nationalité. Les méthodes peuvent s’appuyer sur :

• des numéros de téléphone générés aléatoirement ou un recrutement physique sur le terrain auprès de l’ensemble des résidents ;
• des listes préexistantes, fichiers clients, panels rémunérés ou listes de volontaires constituées après une campagne de communication ;
• un volontariat suivi d’un tirage au sort pour certains dispositifs destinés aux enfants et adolescents ;
• des méthodes correctives, des partenariats associatifs ou institutionnels et des actions spécifiques envers les publics éloignés de la participation.

Une attention particulière est portée aux familles monoparentales, personnes précaires, personnes en situation de handicap, habitants des quartiers prioritaires, nouveaux arrivants et autres profils difficiles à atteindre. Les critères peuvent également porter sur l’âge, le niveau de diplôme, la catégorie socioprofessionnelle, l’emploi, le type d’habitat, le statut d’occupation du logement, l’avis sur le sujet traité ou le positionnement politique.

Suivi, données et remplacements

Pendant le recrutement, le titulaire suit l’avancement et transmet régulièrement les motifs de refus ou d’acceptation, les taux d’acceptation, les profils difficiles à recruter et les points de vigilance. Il formalise l’accord des participants, par exemple au moyen d’une charte d’engagement, puis transmet leurs données à la Ville au fil de l’eau par des méthodes sécurisées et conformes aux règles de protection des données personnelles.

La mission de tirage au sort se poursuit jusqu’au premier jour d’animation, avec la capacité de remplacer les désistements de dernière minute jusqu’au soir ou au lendemain de cette première journée. Des remplacements peuvent également être demandés en cas de démissions massives pendant le projet.

À l’issue du dispositif, le titulaire participe à une réunion de retour d’expérience et remet une note de bilan indiquant notamment le nombre d’appels réalisés, le taux d’atteinte des quotas, ainsi que les principaux freins et leviers rencontrés. Il contribue aussi à l’information des participants sur les résultats, les arbitrages et le devenir de leurs contributions.

Cas pratique et livrables attendus

Le mémoire technique doit proposer une réponse concrète au recrutement téléphonique d’un panel de 100 personnes de plus de 16 ans pour une convention citoyenne réunie 7 fois sur 6 mois. Le panel doit prévoir une parité globale femmes-hommes, 20 % de jeunes de 16 à 20 ans et 30 % de résidents en quartiers prioritaires.

Pour ce cas, le candidat remet :

• une note globale de présentation et de méthodologie, incluant la critérisation ;
• un questionnaire de recrutement ;
• une note explicative sur la mobilisation des profils dans l’équipe ;
• un devis quantitatif estimatif.

Les équipes comprennent une personne physique chargée de la conduite des prestations et interlocutrice privilégiée de la Ville. Le titulaire maintient les membres présentés dans son offre et propose immédiatement un remplaçant en cas d’indisponibilité définitive de cet interlocuteur.

Les prestations sont réalisées sur les sites de la Ville de Marseille ou de ses partenaires. L’organisation logistique de la venue des citoyens n’est pas incluse dans l’accord-cadre et reste internalisée par la Ville. Des réunions de reporting sont organisées selon le rythme fixé par chaque marché subséquent, à défaut au moins une fois par mois.

Le titulaire doit faciliter l’évaluation des dispositifs par l’évaluateur retenu et peut être sollicité pour répondre aux demandes de chercheurs universitaires. Les dispositifs sont appréciés au regard de l’égalité des chances de recrutement, de la diversité du panel, de la limitation des désistements et des biais, ainsi que de la qualité des échanges avec les personnes recrutées.