Audits énergétiques de bâtiments municipaux

La mission porte sur l’audit énergétique de quatre bâtiments municipaux. Elle doit établir une référence énergétique, identifier les économies possibles et produire des documents permettant de préparer des investissements en efficacité énergétique et en solaire photovoltaïque.

Collecte et analyse énergétiques

La préparation comprend une note de cadrage, des outils de collecte, une méthodologie et un plan de travail. Les données à réunir comprennent notamment les factures d’électricité — de préférence sur les trois dernières années —, les dépenses et consommations de carburants, de groupes électrogènes, de GPL, de charbon de bois ou de bois de chauffage, ainsi que les informations sur les usages, l’occupation et le fonctionnement des bâtiments. Les données et pièces sources sont structurées dans un fichier Excel par bâtiment. Le consultant reste responsable de leur qualité et de leur cohérence et, s’il implique le personnel municipal dans la collecte, en définit le rôle et le forme à l’utilisation des outils.

L’analyse établit les consommations, coûts et conditions tarifaires, les usages principaux et les courbes de charge. Elle porte notamment sur l’éclairage, le refroidissement et la ventilation, la cuisson, les pompes, la réfrigération, les équipements de bureau, les groupes électrogènes et les installations solaires existantes. Elle compare les consommations estimées aux données facturées, explique les écarts significatifs et documente les hypothèses, limites des données et niveaux de confiance.

Mesures et plan d’action

Les pistes à examiner comprennent le suivi et la gestion de l’énergie, la correction de problèmes de tarification ou de facturation, l’amélioration de l’exploitation et de la maintenance, la sensibilisation des utilisateurs, l’éclairage LED et ses commandes, l’optimisation ou le remplacement d’équipements inefficaces, le refroidissement et la ventilation efficaces, ainsi que des solutions de cuisson, d’eau chaude ou de réduction du carburant des groupes électrogènes lorsque pertinentes.

L’évaluation solaire tient compte de l’usage de l’électricité en journée, des surfaces de toiture ou de terrain disponibles, de l’ombrage et de l’accès. Elle comprend un dimensionnement préliminaire pour les bâtiments adaptés, avec et sans les mesures d’efficacité énergétique proposées, et prend en considération une extension ultérieure. L’analyse examine aussi la structure portante probable et les éventuelles solutions de renforcement.

Pour les mesures d’efficacité énergétique et renouvelable, le consultant estime les investissements indicatifs, économies d’énergie et de coûts, réductions d’émissions de GES et périodes de retour sur investissement. Le plan d’action priorisé précise, par mesure, le bâtiment concerné, les économies attendues en kWh et/ou en unités de combustible pertinentes et en UGX, les émissions évitées en tCO₂e, les dépenses CAPEX et OPEX estimées et le temps de retour simple. La priorisation considère notamment le potentiel d’économies, le coût, la faisabilité, les bénéfices pour le service et l’état de préparation à la mise en œuvre. Les plans consolidés sont aussi fournis dans un tableau Excel.

Documents de préparation des projets solaires

La mission comprend un cahier des charges pour une installation photovoltaïque sur le toit de l’Hôtel de Ville, fondé sur le scénario de consommation réduite par les mesures d’efficacité énergétique. Il détaille également l’accompagnement nécessaire à l’exploitation ultérieure — formation du personnel, stock de pièces de rechange et gestion des garanties — et propose une liste restreinte d’entreprises togolaises capables d’assurer la prestation.

Elle comprend en outre les termes de référence d’une étude de faisabilité technico-économique pour un portefeuille d’installations financées, installées, exploitées et entretenues par un opérateur privé, par exemple sous forme de PPA, crédit-bail ou Energy-as-a-Service. L’étude devra comparer le dimensionnement pour la demande actuelle et pour la demande après efficacité énergétique, examiner l’architecture photovoltaïque, évaluer la viabilité pour la Commune et l’opérateur, les investissements, coûts d’exploitation, maintenance et remplacements, paiements et économies municipaux, revenus, flux de trésorerie, VAN, TRI, retour sur investissement, éventuelles subventions et sensibilités aux variations des coûts, tarifs, production solaire et financement. Elle devra aussi confirmer les exigences légales et de passation des marchés et préparer les documents nécessaires à la sélection d’un opérateur.

Livrables et suivi

Les livrables comprennent la note de cadrage et les outils de collecte, les rapports d’audit préliminaires, le rapport final et le plan d’action, le cahier des charges photovoltaïque et les termes de référence de l’étude de faisabilité. Les conclusions provisoires sont présentées aux parties concernées, puis les documents sont révisés à partir des commentaires reçus. Le consultant renseigne et suit également les trois indicateurs de la phase IV de CoMSSA : personnes bénéficiant d’une exposition réduite aux risques climatiques, émissions de GES évitées cumulées sur 15 ans et nombre de fonctionnaires municipaux formés, comptés comme individus uniques.