Assistance à maîtrise d’ouvrage pour réaménagement urbain

La mission porte sur la démolition d’un bâtiment existant, la construction d’un bâtiment multi-usages relié fonctionnellement à l’hôtel de ville et la réhabilitation de celui-ci en site occupé. Le futur équipement doit notamment accueillir des espaces pour les seniors, la police municipale, un centre de supervision urbain et différents services municipaux, avec les aménagements extérieurs nécessaires.

Le titulaire doit articuler programmation fonctionnelle, faisabilité juridique, administrative, urbaine, architecturale, technique, financière et calendaire, en intégrant l’accessibilité, la sécurité incendie des ERP, la performance énergétique et thermique, les normes QSE, le décret tertiaire et le décret BACS. Il doit également prendre en compte la continuité du service public, la cohabitation des publics, la séparation des flux, le stationnement, les accès, les livraisons, la maintenance, l’exploitation et la sûreté.

Phase 1 — État des lieux technique et fonctionnel

Le diagnostic s’appuie sur les archives, plans de l’existant, relevés, visites, études et rapports transmis, dont les diagnostics de performance énergétique et amiante réalisés par la collectivité. Il comprend notamment :

• reconstitution de l’historique des constructions ;
• inventaire des bâtiments, espaces périphériques, flux et usages ;
• analyses topographique, réglementaire et des réseaux ;
• analyse des contraintes de voisinage, nuisances, stationnement et circulation ;
• synthèse des audits et contrôles disponibles.

Le bâtiment destiné à la démolition développe environ 950 m² de plain-pied, comprenant notamment une zone d’animation d’environ 160 m², un secteur administratif de 80 m², une restauration d’environ 320 m², une cuisine de 130 m² et environ 260 m² de circulations, locaux de service et espaces annexes. L’hôtel de ville comprend six niveaux, une salle de réception, des bureaux, des espaces d’accueil, une chaudière à gaz, une centrale de traitement d’air et une toiture-terrasse technique. Le livrable est un diagnostic numérique au format Word et/ou PDF.

Phase 2 — Cadrage théorique des besoins

Le titulaire réalise au minimum 20 entretiens ou rencontres et une concertation publique avec les habitants et commerçants. Les acteurs comprennent notamment les élus, la police municipale, le CSU, le SDIS, les finances, l’accueil, la communication, les affaires générales, le courrier, la DINSI, le juridique, la prévention-sécurité, les services techniques, le CCAS, la restauration, la commande publique, l’urbanisme, l’habitat-logement et la direction générale des services.

Le programme fonctionnel examine notamment :

• accueil général, attente, bureaux d’accueil, bureaux administratifs et salles de réunion ;
• locaux de police municipale avec séparation des espaces publics et internes, contrôle des accès et maîtrise des flux ;
• locaux du CSU avec sûreté renforcée, confidentialité, continuité de fonctionnement, protection des données et équipements sensibles ;
• foyer seniors, salles d’activités, restauration, cuisine équipée, tisanerie et sanitaires accessibles ;
• archives, locaux techniques, ménage, rangement, serveurs et locaux sociaux si nécessaires.

Les besoins sont formalisés par entité et par thématique, avec relations de proximité, possibilités de mutualisation, niveaux d’ouverture et de criticité, surfaces utiles et annexes, équipements de base, qualité d’usage, confort, sobriété énergétique, exploitabilité et maintenance. Le livrable comprend une synthèse des échanges, des tableaux de besoins, une liste de scénarios, une restitution orale avec support de présentation et un document final intégrant les choix validés.

Phase 3 — Faisabilité de trois scénarios

Chaque scénario comprend :

• des plans schématiques d’implantation des bâtiments, stationnements et espaces verts ;
• des solutions de liaison entre le bâtiment neuf et l’hôtel de ville ;
• les aménagements proposés avec surfaces et métrés ;
• des plans schématiques de l’organisation intérieure ;
• une analyse multicritère ;
• les coûts prévisionnels d’investissement et de fonctionnement ainsi que les gains énergétiques ;
• un calendrier de réalisation ;
• une comparaison financière des trois scénarios ;
• une note sur le phasage et le maintien de l’hôtel de ville en activité pendant les travaux.

Un document numérique et une présentation orale permettent au comité de pilotage de retenir le scénario à approfondir.

Phase 4 — Pré-programme technique et financier détaillé

Le pré-programme du scénario retenu comprend le contexte, les objectifs, l’analyse initiale du site, la définition des travaux et aménagements, les conditions de maintenance et de fonctionnement, ainsi qu’une estimation détaillée comprenant les travaux par corps d’état, honoraires de maîtrise d’œuvre, études préalables, assurances, équipements, fonctionnement et aléas.

Il comprend également le calendrier de l’opération et des marchés à venir, les tâches préalables de la maîtrise d’ouvrage, le phasage des travaux en site occupé, leurs incidences sur le fonctionnement, les sources de financement, un plan de repérage des zones de travaux, une liste et des plans des travaux prévisionnels par corps d’état et une note de risques et d’aléas. Les livrables sont remis au format numérique, avec présentation orale et version finale intégrant les adaptations mineures demandées.

Tranches optionnelles

La tranche optionnelle n°1 couvre l’assistance à la consultation et au choix de la maîtrise d’œuvre : stratégie de consultation, pièces techniques et programmatiques, cadre de réponse, analyse des candidatures et offres, auditions ou négociations éventuelles, rapports d’analyse et choix final. Elle comprend notamment une note de stratégie, les pièces programmatiques, les grilles et rapports d’analyse et les supports d’audition.

La tranche optionnelle n°2 couvre le suivi des études de conception aux phases ESQ, APS, APD, PRO et DCE : analyse des rendus, conformité au programme, contrôle des objectifs fonctionnels, techniques, financiers et calendaires, réunions de pilotage, avis, notes d’observations, suivi des risques et tableaux d’écarts. Les livrables comprennent des notes d’analyse par phase, avis motivés, synthèses et relevés d’observations.

Le suivi est organisé avec des COTECH opérationnels et des COPIL décisionnels. Les minima contractuels sont de 10 COTECH et 3 COPIL pour la tranche ferme, puis 2 COTECH et 2 COPIL pour l’option n°1 et 4 COTECH et 4 COPIL pour l’option n°2. Les prestations font l’objet de vérifications et de décisions d’admission, d’ajournement ou de rejet par phase.