Étude de programmation urbaine et plan guide de végétalisation

Le diagnostic porte sur les échelles de la métropole, de la ville, des quartiers et de la parcelle. Il comprend notamment :

• l’analyse morphologique, des densités et du ratio entre espaces minéraux et végétalisés ;
• la cartographie des îlots de chaleur urbains à partir des données satellitaires et de mesures de terrain ;
• l’identification des secteurs vulnérables, des populations fragiles, des continuités écologiques, des corridors à créer ou restaurer et des potentiels de végétalisation ;
• l’analyse des espaces publics, quartiers résidentiels, espaces privatifs et collectifs, réseaux souterrains, mobilités douces et interfaces avec les garrigues ;
• l’analyse du PLU, des servitudes, des emprises, du foncier public et privé, des modes de gestion des espaces verts et des leviers réglementaires ;
• l’étude des usages, pratiques, initiatives citoyennes et réseaux d’acteurs locaux.

La synthèse doit hiérarchiser les enjeux thermiques, écologiques, hydrologiques, urbains et sociaux, identifier les secteurs à fort potentiel et formuler les enjeux par type d’espace et par quartier. Les diagnostics doivent être coordonnés avec les équipes chargées du PLU et du PSMV.

Concertation et scénarios

La concertation constitue une composante de la mission. Le titulaire élabore la stratégie de concertation, définit les cibles, outils, indicateurs et supports pédagogiques, participe aux réunions publiques et ateliers, contribue aux ateliers « Places communes » et formalise la prise en compte des apports citoyens.

La stratégie doit définir une vision de la ville à l’horizon 2050, les principes de désimperméabilisation, de trames de fraîcheur, de corridors écologiques, de gestion intégrée des eaux pluviales, de mobilités douces, de végétalisation partagée et d’articulation avec le solaire et le PLU. Au minimum trois scénarios différenciés sont à construire et à comparer selon :

• l’impact sur les îlots de chaleur ;
• le potentiel écologique et la biodiversité ;
• la faisabilité foncière, patrimoniale, technique et réglementaire ;
• les coûts estimatifs d’investissement et de gestion ;
• l’acceptabilité sociale et les délais de mise en œuvre.

Le scénario retenu peut être composite et doit être traduit en orientations générales et priorités d’intervention.

Plan guide et sites d’expérimentation

Le plan guide paysager est un document graphique et textuel de référence. Il définit les trames vertes, bleues et noires, les corridors de fraîcheur, un plan canopée, les stratégies de désimperméabilisation et de gestion des eaux pluviales à la source, ainsi que les liens avec les mobilités douces.

La palette végétale doit être adaptée au contexte méditerranéen et aux projections climatiques, favoriser la biodiversité, privilégier les espèces résistantes à la chaleur et à la sécheresse et exclure les espèces exotiques envahissantes. La mission intègre aussi la gestion du patrimoine arboré, un plan de plantation à long terme, les prescriptions paysagères du PLU et la création de « Places communes ».

Une vingtaine de sites prioritaires couvrant les différents types d’espaces et de quartiers sont sélectionnés et programmés. Pour chaque site, le titulaire produit :

• un programme paysager précisant les objectifs, usages, palette végétale, gestion des eaux pluviales et mobiliers ;
• une estimation financière des travaux, études et coûts de gestion annuelle ;
• le mode opératoire, les contraintes foncières et techniques, le phasage et les priorités ;
• une stratégie de gestion et d’entretien avec niveaux d’entretien, calendriers et ressources nécessaires ;
• un cahier des charges pour les études de maîtrise d’œuvre.

Les sites comprennent un site emblématique central, des espaces publics structurants, des corridors verts, des sites de proximité « Places communes » et des opérations de végétalisation participative à la parcelle.

Stratégie foncière, réglementaire et suivi opérationnel

La mission comprend une stratégie foncière à court, moyen et long terme, les acquisitions prioritaires, le droit de préemption, les partenariats avec bailleurs et copropriétés, ainsi que des dispositifs incitatifs pour les propriétaires privés. Les traductions réglementaires attendues comprennent notamment les OAP paysagères, emplacements réservés, règles de végétalisation, coefficients de biotope, espaces boisés classés et protections d’arbres remarquables.

La tranche optionnelle prévoit l’assistance à la passation et au suivi des marchés de maîtrise d’œuvre, la participation aux réunions d’avant-projet, de projet et de chantier, la coordination des maîtres d’œuvre et services techniques, l’actualisation du plan guide et des fiches de site, ainsi que le suivi de la concertation pendant les travaux.

Le suivi-évaluation comprend un tableau de bord portant sur la végétalisation, la biodiversité, le confort thermique, la satisfaction des habitants et la contribution au BEGES, une évaluation annuelle, des réajustements et des bilans réguliers. Les livrables comprennent notamment les rapports de diagnostic et de stratégie, atlas cartographiques, dossier comparatif des scénarios, plan guide, atlas des vingt sites, CCTP de maîtrise d’œuvre, prescriptions botaniques, plan de gestion, rapports d’analyse des offres, comptes rendus, tableaux de bord et bilan final. Les plans techniques sont remis en formats DWG ou DXF et les cartographies sous forme de tables SIG compatibles avec MapInfo v.10 et le SIG de la collectivité.