Préparation à la certification environnementale et sociale d’ENAPOR

La mission consiste à définir et structurer un programme de coopération technique destiné à accompagner ENAPOR vers les certifications ISO 14001 et ISO 45001 pour ses opérations portuaires, avec une approche globale QHSE. Une optimisation des pratiques sociétales selon l’ISO 26000 pourra être intégrée si elle est jugée pertinente et compatible avec les financements disponibles.

Diagnostic et analyse

Le titulaire devra :

• réaliser un diagnostic détaillé de la maturité organisationnelle et opérationnelle d’ENAPOR sur les aspects QHSE ;
• analyser les documents et procédures existants, notamment le Plan de gestion environnementale et sociale et le Plan de santé et de sécurité ;
• collecter les données, procédures et cartographies des espaces ;
• élaborer une grille d’évaluation pour les entretiens et analyses ;
• conduire des entretiens avec les directions d’ENAPOR et les personnels QHSE/RSE ;
• cartographier les parties prenantes publiques, privées et de la société civile ;
• évaluer les procédures QHSE et la conformité réglementaire ;
• analyser les principaux risques environnementaux portuaires selon les spécificités des sites insulaires, notamment au regard des conventions de l’OMI ;
• réaliser un benchmark des bonnes pratiques de ports verts et de ports bleus.

Le diagnostic approfondi porte sur cinq ports : Porto Grande/Mindelo, Porto da Praia, Port da Palmeira, Porto Novo et un cinquième port choisi par le prestataire parmi les cinq autres ports du réseau national ENAPOR, selon des critères de représentativité à justifier. Un SWOT doit être produit, éventuellement sous la forme d’un atelier participatif associant les cinq ports et l’ensemble des parties prenantes concernées, en tenant compte des différentes typologies d’activités portuaires.

Feuille de route et assistance technique

La mission comprend également :

• une analyse des écarts en vue des certifications ISO 14001 et ISO 45001 ;
• la qualification et la quantification des besoins institutionnels, techniques, humains, matériels et financiers ;
• une feuille de route opérationnelle de certification ;
• la préparation, avec les équipes de l’AFD, du programme d’assistance technique et de ses modalités d’exécution ;
• l’organisation éventuelle d’un atelier de restitution, selon sa pertinence et le budget disponible.

Livrables

• P1 : note de cadrage ;
• P2 : rapport de diagnostic environnemental et social, incluant le SWOT et l’analyse documentaire ;
• P3 : rapport d’analyse des écarts sous forme de feuille de route vers les certifications ISO 14001 et ISO 45001 ;
• P4 : programme détaillé d’assistance technique pour la future composante 3 du financement AFD, comprenant des projets de termes de référence, un budget indicatif et un calendrier prévisionnel hiérarchisant les actions et investissements selon les fonds disponibles ;
• P5 : rapport final.

Les livrables sont réalisés à prix forfaitaire par poste, indépendamment du temps effectivement consacré par les experts et des frais associés. Le titulaire est soumis à une obligation de résultat et doit signaler immédiatement toute difficulté d’exécution. Les intervenants désignés dans l’offre ne peuvent être remplacés sans accord écrit préalable ; en cas d’indisponibilité, un expert de compétence au moins égale doit être proposé dans les délais contractuels.

Équipe attendue

L’équipe peut être constituée d’un cabinet ou de deux experts indépendants : un expert senior en opérations portuaires environnementales et sociales et un expert senior en santé et sécurité au travail. Les profils doivent notamment justifier d’un niveau Master, d’une maîtrise des normes ISO 14001 et ISO 45001, d’une connaissance des conventions OMI et des enjeux ESG portuaires, d’une aptitude à structurer des programmes d’investissement ou d’assistance technique, de la maîtrise de l’anglais et de plus de 10 ans d’expérience internationale en gestion, suivi et évaluation environnementale et sociale appliquée aux opérations portuaires. Une expérience sur les ports d’Afrique de l’Ouest ou les États insulaires, dans des autorités ou terminaux portuaires, ainsi qu’au moins trois missions d’audit ou de certification QHSE portuaire sont attendues. La connaissance du portugais et une certification d’auditeur CQI IRCA ou équivalente sont des atouts.