Audits énergétiques d’installations municipales

La prestation consiste à réaliser des audits énergétiques décisionnels et à élaborer des plans d’action municipaux pour 12 installations sélectionnées parmi des centres de santé, écoles, marchés, bâtiments administratifs et autres équipements municipaux. Le périmètre comprend 6 installations pour Kampala et 6 pour Entebbe. La sélection définitive est arrêtée avec les municipalités et Expertise France selon la consommation et les dépenses énergétiques, l’importance stratégique du service public, le potentiel de réplication, ainsi que la taille, la complexité et l’accessibilité des installations.

Les audits doivent produire des recommandations quantifiées, une première évaluation du potentiel solaire photovoltaïque et des plans d’action chiffrés et hiérarchisés. Ils n’incluent ni conception détaillée, ni suivi à long terme, ni étude de faisabilité au niveau investissement.

Préparation et collecte des données

Le titulaire organise le lancement, confirme la méthodologie, le calendrier, les rôles et les informations à recueillir, puis prépare les outils de collecte : fiche d’information de l’installation, modèle de collecte des factures énergétiques et inventaire des équipements. Il forme les agents municipaux désignés à la collecte et à l’organisation des données.

Les données à rassembler comprennent notamment les factures d’énergie, les consommations de combustibles, les horaires de fonctionnement, les caractéristiques des bâtiments et les informations disponibles sur les équipements. Le titulaire vérifie les informations, établit une fiche d’audit standard par installation et consolide les sources, premiers constats et lacunes dans une base Excel structurée et une note de synthèse. Des mesures ponctuelles limitées et non intrusives peuvent être réalisées pour vérifier les principaux usages ou traiter des incohérences importantes.

Analyse énergétique et mesures proposées

L’analyse porte sur les consommations, les coûts, les conditions tarifaires, les principaux usages et les équipements, notamment :

• éclairage, refroidissement et ventilation ;
• équipements de cuisson, pompes, réfrigération et équipements de bureau ;
• groupes électrogènes et installations solaires existantes, le cas échéant ;
• pertes évitables, problèmes de maintenance et écarts entre consommations estimées et consommations facturées.

Le titulaire identifie et évalue les mesures d’efficacité énergétique et d’énergie renouvelable pertinentes : gestion et suivi de l’énergie, correction des problèmes de tarification, de facturation ou de facteur de puissance, amélioration de l’exploitation et de la maintenance, sensibilisation, éclairage LED et commandes d’éclairage, équipements performants, refroidissement et ventilation efficaces, solutions de cuisson ou d’eau chaude, réduction de la consommation de combustible des groupes électrogènes, photovoltaïque et solaire thermique.

Pour chaque mesure, il estime notamment les coûts d’investissement, les économies d’énergie et de coûts, les réductions d’émissions de gaz à effet de serre et les temps de retour. Les hypothèses, limites des données et niveaux de confiance doivent être documentés.

Plans d’action et photovoltaïque

Pour chaque municipalité, le plan d’action comprend l’installation concernée, la description des mesures, les économies attendues en kWh et/ou unités de combustible et en UGX, les émissions évitées en tCO₂e, les CAPEX et OPEX estimés et le temps de retour simple. Les mesures sont classées selon leur potentiel d’économie, leur coût, leur temps de retour, leur faisabilité, leurs bénéfices pour le service et leur niveau de préparation à la mise en œuvre.

Le titulaire évalue l’aptitude des sites au photovoltaïque selon la demande diurne, les surfaces disponibles en toiture ou au sol, l’ombrage et l’accès, puis fournit un dimensionnement indicatif. Il prépare également les termes de référence d’une étude de faisabilité technico-économique ultérieure portant sur un portefeuille photovoltaïque : profils de charge, puissance de pointe, usages diurnes, fonctionnement des groupes en cas de coupure, scénarios avant et après efficacité énergétique, capacités photovoltaïques et onduleurs, batteries lorsque justifiées, raccordement au réseau et aux groupes, viabilité financière, coûts, recettes, flux de trésorerie, VAN, TRI, temps de retour, subvention éventuelle et analyse de sensibilité.

Livrables et responsabilités

Les livrables comprennent :

• une note de démarrage et les outils de collecte ;
• les fiches d’audit des 12 installations, la base Excel, la synthèse de collecte et les supports de formation ;
• une note intermédiaire présentant les mesures prioritaires, leurs installations, quantités indicatives, coûts, économies attendues et exigences techniques ;
• un rapport final et un plan d’action pour KCCA, ainsi qu’un rapport final et un plan d’action pour EMC, chacun avec le bilan énergétique, les inefficacités, les mesures, coûts, économies, temps de retour, installations photovoltaïques présélectionnées, résultats de présélection et dimensionnements indicatifs ;
• un tableau Excel de synthèse par municipalité et les supports de formation ;
• les termes de référence de l’étude de faisabilité photovoltaïque ultérieure.

Le titulaire garantit la qualité, la cohérence et la transparence des calculs, coordonne les travaux avec Expertise France et les municipalités, signale toute difficulté et préserve la confidentialité des informations. Un expert principal en audit énergétique est requis ; des ingénieurs, techniciens ou spécialistes complémentaires peuvent être proposés.